Прокурор Юго-Западного административного округа г. Москвы разъясняет:

Федеральным законодателем приняты поправки, направленные на дополнительную защиту прав дольщиков.

Отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости урегулированы Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 214-ФЗ).

Так, если договор участия в долевом строительстве с первым участником долевого строительства объекта долевого строительства представлен на государственную регистрацию после 1 июля 2019 года, то привлекать денежные средства граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости допускается застройщиком только с использованием счетов эскроу (ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 01.07.2018 № 175-ФЗ, которым внесены изменения в Федеральный закон № 214-ФЗ).

Если договоры долевого участия с участниками долевого строительства заключались до 1 июля 2019 года и они представлены на государственную регистрацию после 1 июля 2019 года, застройщик также обязан использовать счет эскроу для размещения денежных средств участников долевого строительства по таким договорам (ч. 16 ст. 8 Федерального закона от 25.12.2018 № 478-ФЗ, которым внесены изменения в Федеральный закон № 214-ФЗ).

Исключением  являются договоры участия в долевом строительстве, заключенные в отношении многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости (проекта строительства), которые соответствуют установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.04.2019 № 480 критериям, определяющим степень готовности таких объектов и количество заключенных договоров участия в долевом строительстве.  На основании заявления застройщика уполномоченный на осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации выдает заключение о степени готовности объекта и возможности заключения договоров участия в долевом строительстве без использования счетов.

Деньги дольщиков со счетов эскроу застройщик  вправе получить  после представления уполномоченному банку разрешения на ввод дома в эксплуатацию и регистрации права собственности в отношении одного объекта долевого строительства (ч. 6 ст. 15.5 Федерального закона № 214-ФЗ).

Таким образом, установленный правовой механизм накопления  средств дольщиков на счетах эскроу в уполномоченном  банке направлен на исключение неправомерного их использования недобросовестными  застройщиками в ходе строительства объектов долевого строительства.

Помимо этого, статьей 21.1 Федерального закона № 214-ФЗ (введена Федеральным законом от 27.06.2019 № 151-ФЗ), в целях урегулирования перед участниками долевого строительства обязательств застройщиков, признанных банкротами, предусмотрено создание Фонда субъекта Российской Федерации в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В случае передачи указанному Фонду имущества (в том числе имущественных прав) и обязательств застройщика, признанного банкротом, Фонд принимает на себя обязательства по завершению строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимого имущества, строительство которых осуществляется с привлечением средств граждан – участников долевого строительства.

Прокурор Юго-Западного административного округа г. Москвы разъясняет:

С 1 января 2021 года начнет действовать новый перечень производств, работ и должностей, на которых ограничивается труд женщин

18.07.2019 Минтруд России издал Приказ № 512н, которым утвержден перечень производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин.

Согласно новому перечню исключается произвольное ограничение использования труда женщин на работах, что является гарантией их права на справедливые условия труда.

Например, снимаются ограничения для женщин на такие профессии и работы как водитель большегрузных автомобилей и сельскохозяйственной спецтехники; член палубной команды судна (боцман, шкипер, матрос), за исключением работ в машинном отделении судна; машинист электропоезда (электрички), скоростных и высокоскоростных; верхолазные работы на высоте свыше 10 метров.

Действие Перечня также не распространяется на женский труд в фармацевтической промышленности, медицинских организациях, научно-исследовательских лабораториях, организациях по оказанию бытовых услуг населению.

Следует отметить, что при создании безопасных условий труда работодатель вправе применять труд женщин без ограничений.

Изменения вступают в силу с 01.01.2021 года.

Прокурор Юго-Западного административного округа г. Москвы разъясняет:

Периоды участия освобожденных от основной работы педагогов в проведении ГИА могут включаться в стаж, дающий право на досрочную пенсию

Периоды участия по решению уполномоченных органов исполнительной власти в проведении ГИА, в том числе в форме ОГЭ и ЕГЭ, могут включаться соответствующим педагогическим работникам, освобожденным от основной работы, в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Об этом указывает Пенсионный Фонд России в письме от 27.05.2019 № СЧ-25-24/10565.

При этом орган уточняет, что установленные законодательными и нормативными правовыми актами особенности оформления отношений между педагогическими работниками, образовательной организацией и организатором ГИА, связанные с обеспечением соблюдения порядка проведения ГИА и основного принципа такой аттестации - объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся, не меняют правовых норм, регулирующих рабочее время педагогических работников.

Кроме того, учитывая, что до внесения изменений в законодательство об образовании в части изменения порядка проведения ГИА время участия в проведении итоговой аттестации включалось в рабочее время педагогических работников по соответствующим должностям (в норму часов рабочего времени за ставку заработной платы) и засчитывалось в стаж, дающий право на досрочную пенсию, вышеуказанные периоды подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ за все периоды деятельности педагогических работников, в том числе за период до вступления в силу приказа Минпросвещения России от 13.05.2019 № 234.

Прокурор Юго-Западного административного округа г. Москвы разъясняет:

ВС РФ: нельзя скрывать за договором аренды автомобиля трудовые отношения с водителем

Организация обратилась в суд, чтобы взыскать долг по договору аренды транспортного средства без экипажа. В ответ водитель потребовал признать сделку ничтожной, а отношения с фирмой - трудовыми. Он утверждал, что компания не стала заключать с ним трудовой договор, чтобы избежать лишних затрат, например на установку тахографа.

Первая инстанция признала аренду притворной сделкой. Однако апелляция поддержала организацию. Для признания водителя работником не хватало доказательств, в том числе трудового договора, приказа о приеме на работу.

Верховный суд с таким подходом не согласился и отправил дело на новое рассмотрение. Он обратил внимание на то, что водитель перевозил грузы по заданию компании и получал за это зарплату. Машина застрахована фирмой, хотя по договору арендатор сам должен был оформить ОСАГО.

В связи с этим ВС РФ объяснил, как отличить договор аренды транспорта от трудового договора.

Прежде всего, договоры отличаются по цели. Договор аренды нужен не для выполнения арендатором работы, а для передачи ему авто за плату во временное владение или пользование.

Водитель, арендовавший машину, сохраняет свою самостоятельность. Работник же трудится под контролем и руководством компании, выполняет определенную функцию, соблюдает режим труда и входит в штат.

Еще одно отличие: арендатор использует автомобиль на свой риск, а сотрудник не несет риска, связанного с работой.

Верховный суд РФ не раз приходил к похожим выводам, когда сравнивал трудовой договор с договором подряда.

Напомним, за подмену договоров работодателю грозит штраф: для должностных лиц - от 10 тыс. до 20 тыс. руб., для юрлиц - от 50 тыс. до 100 тыс. руб.

Прокурор Юго-Западного административного округа г. Москвы разъясняет:

Принят Федеральный закон от 19 июля 2018 г. N 212-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования воспроизводства лесов и лесоразведения"

Данным законом уточнено, что лесное законодательство регулирует отношения в т. ч. в области лесоразведения.

Введена статья, посвященная землям лесного фонда, к которым отнесены лесные и нелесные земли. Определен их состав.

Скорректированы мероприятия по противопожарному обустройству лесов. Речь идет о прокладке просек, противопожарных разрывов, об устройстве противопожарных минерализованных полос. Закреплено, что ширина просек устанавливается в пределах от 10 м до 100 м в соответствии с лесным законодательством и законодательством о пожарной безопасности.

Мероприятия по лесовосстановлению и лесоразведению решено выполнять на основе соответствующих проектов. Урегулированы вопросы их составления.

Определены особенности лесовосстановления и лесоразведения лицами, использующими леса для геологического изучения недр, разработки месторождений полезных ископаемых; для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, терминалов, речных портов, причалов; для возведения, реконструкции, эксплуатации линейных объектов; для переработки древесины и иных лесных ресурсов.

Субъекты, расчищающие леса под указанные объекты или направившие ходатайство о переводе земель лесного фонда в иные категории, должны обеспечить равное по площади компенсационное лесовосстановление или лесоразведение (не позднее чем через год после рубки или после изменения вида разрешенного использования участка).

Прокурор Юго-Западного административного округа г. Москвы разъясняет:

В России вступил в силу новый порядок подачи, рассмотрения и учета заявлений о несогласии родителей на выезд за границу несовершеннолетних детей

С 12.06.2019 вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 № 690, в соответствии с которым признается утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 12.05.2003 года № 273 «Об утверждении правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации».

Теперь заявления о несогласии на выезд несовершеннолетнего гражданина России пограничными органами приниматься не будут.

В соответствии с новым порядком - прием и учет таких заявлений осуществляется подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях по месту жительства (пребывания) одного из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей несовершеннолетнего гражданина России или несовершеннолетнего гражданина России, в отношении которого подается заявление.

Постоянно проживающие в других странах российские граждане смогут обратиться по данному вопросу в российские дипмиссии или консульства.

Дополнительно напоминаем, что порядок следования несовершеннолетних через государственную границу остается прежним.

При выезде заграницу несовершеннолетнего в сопровождении одного из родителей, согласие второго родителя на выезд получать не требуется.

В случае если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из страны несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда разрешается в судебном порядке. При выявлении таких несовершеннолетних в пунктах пропуска, они через государственную границу не пропускаются.

Таким образом, во избежание конфликтных ситуаций родителям, отправляющим своих несовершеннолетних детей за границу, необходимо заранее удостовериться в отсутствии у ребенка временного ограничения на выезд. Уточнить такую информацию можно как у второго родителя, так и в миграционных подразделениях МВД России.

Прокурор Юго-Западного административного округа г. Москвы разъясняет:

Изменен порядок проведения обследования условий жизни несовершеннолетних граждан и их семей

7 апреля 2019 года вступил в законную силу приказ Минпросвещения России от 10 января 2019 года № 4 «О реализации отдельных вопросов осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан».

Обследование осуществляется с целью выявления обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии родительского попечения над несовершеннолетним гражданином (далее - ребенок, дети), и принятия мер по защите прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения.

Обследование проводится органом опеки и попечительства либо образовательной организацией, медицинской организацией, организацией, оказывающей социальные услуги, или иной организацией, в том числе организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - организация), которой в соответствии с Правилами осуществления отдельных полномочий органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, в том числе организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 423, передано полномочие органа опеки и попечительства по выявлению несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, включая обследование условий жизни таких несовершеннолетних граждан и их семей.

При проведении обследования выявляются:  уровень обеспечения основных потребностей ребенка; состояние здоровья (общая визуальная оценка уровня физического развития и его соответствие возрасту ребенка, наличие заболеваний, особых потребностей в медицинском обслуживании, лекарственном обеспечении; наличие признаков физического и (или) психического насилия над ребенком; объяснение от родителей и/или лиц, проживающих совместно с ребенком, признаков насилия у ребенка; наличие случаев жестокого обращения с ребенком в прошлом), внешний вид ребенка (соблюдение норм личной гигиены ребенка, наличие, качество и состояние одежды и обуви, их соответствие сезону, а также возрасту и полу ребенка и другое), основной уход (удовлетворение базовых потребностей ребенка - в пище, жилье, гигиене, обеспечении одеждой, предоставлении медицинской помощи; режим дня ребенка, режим сна, их соответствие возрасту и индивидуальным особенностям), социальная адаптация (наличие навыков общения с окружающими, навыков самообслуживания в соответствии с возрастом и индивидуальными особенностями развития ребенка, адекватность поведения ребенка в различной обстановке и другое); воспитание и образование (наименование(я) организации(ий), осуществляющей(их) образовательную деятельность, в том числе учреждений дополнительного образования детей, которую(ые) посещает ребенок, форма и успешность освоения образовательных программ в соответствии с возрастом и индивидуальными особенностями развития ребенка; организация свободного времени и отдыха ребенка; наличие развивающей и обучающей среды); удовлетворение эмоциональных потребностей ребенка; семейное окружение ребенка (состав семьи, кто фактически осуществляет уход и надзор за ребенком; наличие и место жительства близких родственников ребенка, степень участия родителей и других совместно проживающих лиц, родственников в воспитании и содержании ребенка; степень привязанности и отношения ребенка с родителями и членами семьи);  отношения, сложившиеся между членами семьи, их характер; особенности отношений между членами семьи, влияние этих отношений на ребенка, изменения в составе семьи в настоящем и прошлом, распределение обязанностей в семье;  жилищно-бытовые и имущественные условия (жилищно-бытовые условия, в которых проживает ребенок: наличие и принадлежность жилого помещения, его общая и жилая площадь, количество комнат, благоустройство и санитарно-гигиеническое состояние; наличие у ребенка отдельного оборудованного места (комнаты, уголка) для сна, игр, занятий; наличие личных вещей (игрушек, книг и другого) в соответствии с возрастом ребенка и другое);  обеспечение безопасности ребенка в соответствии с его возрастом (отсутствие доступа к опасным предметам в быту, медикаментам, электроприборам, газу и тому подобному, риск нанесения ребенку вреда как в домашних условиях, так и вне дома);  структура доходов семьи  (основные источники дохода (доходы родителей и иных членов семьи, алименты, пенсии, пособия, иные социальные выплаты); среднемесячный и среднедушевой доход семьи; сведения об имуществе и имущественных правах ребенка; сведения об обеспечении основных потребностей ребенка); наличие обстоятельств, которые создают угрозу жизни и здоровью ребенка, его физическому и нравственному развитию либо нарушают его права и охраняемые законом интересы; факты пренебрежительного, жестокого, грубого, унижающего человеческое достоинство обращения, оскорбления или эксплуатации ребенка, физического или психического насилия над ребенком, покушения на его половую неприкосновенность.

В ходе обследования используются такие формы получения сведений, как беседа с ребенком, его родителями и другими членами семьи, опрос лиц, располагающих данными о взаимоотношениях родителей с ребенком, их поведении в быту, наблюдение, изучение документов, учебных и творческих работ ребенка и другие.

При проведении обследования обеспечивается конфиденциальность персональных данных граждан.

Признан утратившим силу Приказ Минобрнауки России от 14 сентября 2009 г. № 334 «О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 423».

Прокурор Юго-Западного административного округа г. Москвы разъясняет:

Изменения в трудовом законодательстве в связи с отменой СНИЛС

С 01 апреля 2019 года вступил в силу Федеральный закон “О внесении изменений в Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и отдельные законодательные акты Российской Федерации.

 Одной из основных целей Закона является, в частности, исключение положения, предусматривающего необходимость выдачи пенсионным фондом свидетельства обязательного пенсионного страхования. Вместо этого предусмотрено наделение пенсионного фонда обязанностью информировать зарегистрированных лиц о результатах их регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета путем направления уведомления, подтверждающего такую регистрацию, в том числе в электронной форме. 

Соответствующие изменения (в отношении страхового свидетельства) внесены в ст. 65 Трудового кодекса РФ. Так, вместо страхового свидетельства работник должен будет предоставить документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа.

Часть 4 ст. 65 Трудового кодекса РФ изложена в новой редакции: «При заключении трудового договора впервые работодателем оформляется трудовая книжка. В случае, если на лицо, поступающее на работу впервые, не был открыт индивидуальный лицевой счет, работодателем представляются в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, необходимые для регистрации указанного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета».

В связи с тем, что положение ст. 65 Трудового кодекса РФ запрещает требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных законодательством, работодателям, закрепившим в локальных нормативных актах (например, правила внутреннего трудового распорядка) перечень документов, истребуемых  при приеме на работу, необходимо внести в них соответствующие изменения, исключив обязанность по предоставлению свидетельства обязательного пенсионного страхования (СНИЛС).

Прокурор Юго-Западного административного округа г. Москвы разъясняет:

Внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Федеральным законом от 01.04.2019 № 47-ФЗ внесены изменения в ст. 21.7, 23.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым расширен перечень документов воинского учета, за умышленные порчу или уничтожение которых установлена административная ответственность.

С учетом внесенных изменений к таким документам относятся удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета), справка взамен военного билета и персональная электронная карта.

Указанные документы воинского учета введены приказами Министра обороны Российской Федерации от 18 июля 2014 г. N 495 "Об утверждении Инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации и порядка проведения смотров-конкурсов на лучшую организацию осуществления воинского учета" и от 24 ноября 2016 г. N 773 "О внесении изменений в Инструкцию по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации", утвержденную приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 июля 2014 г. N 495".

Также уточнены должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях от имени военных комиссариатов.

Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени военных комиссариатов вправе в соответствие с п. 2 ч. 2 ст. 23.11 военные комиссары муниципальных образований.

Изменения вступили в силу 12.04.2019.

Прокурор Юго-Западного административного округа г. Москвы разъясняет:

Изменен срок подачи заявления о переводе зарплаты в другой банк 6 августа 2019 года вступили в силу требования Федерального закона от 26.07.2019 N 231-ФЗ "О внесении изменения в статью 136 Трудового кодекса Российской Федерации".

Согласно внесенным в закон изменениям, заявления о переводе зарплаты в другой банк сотрудники теперь должны подавать раньше – не менее чем за 15 календарных дней до дня выплаты зарплаты, а не за 5 рабочих дней, как прежде.

Проигнорировать новое требование закона работодатель не вправе, так как в этом случае он может быть привлечен к ответственности так же, как за невыплату зарплаты.

Прежде воспрепятствование замене зарплатного банка не было оговорено в качестве отдельного нарушения. Работодателей штрафовали по общей норме об ответственности за нарушение трудового законодательства.

В настоящее время Федеральный закон от 26.07.2019 N 221-ФЗ внес изменения в статью 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ввел новый состав административного правонарушения – воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата.

Совершение данного правонарушения с 06.08.2019 г. влечет за собой возможность назначения таких административных наказаний, как предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

За повторное совершение аналогичного правонарушения, если это не влечет уголовной ответственности, может быть назначено наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификация на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. 

Обращаем внимание, даже если в локальных (т.е. принятых в отдельной организации) актах, регулирующих трудовые отношения (например, коллективном договоре), указан конкретный зарплатный банк, просьба работников о его смене для работодателя является обязательной.

Прокурор Юго-Западного административного округа г. Москвы разъясняет:

Изменения в законодательстве, направленные на защиту прав добросовестного приобретателя жилого помещения

Значительные изменения внесены в связи с принятием Федерального закона от 2 августа 2019 года № 299-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту – Федеральный закон № 299-ФЗ), которые вступят в силу с 1 января 2020 года.

Данный Федеральный закон содержит 2 статьи, которые предусматривают компенсацию добросовестному приобретателю за утрату им жилого помещения в двух случаях.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 299-ФЗ Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» дополнен главой 10.1 «Компенсация добросовестному приобретателю за утрату им жилого помещения».

Так, в силу части 1 статьи 68.1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» (в новой редакции) физическое лицо – добросовестный приобретатель, от которого было истребовано жилое помещение в соответствии со статьей 302 Гражданского кодекса РФ, имеет право на выплату однократной единовременной компенсации за счет казны Российской Федерации после вступления в законную силу судебного акта об истребовании от него соответствующего жилого помещения.

Частью 2 приведенной статьи установлено, что указанная компенсация выплачивается на основании вступившего в законную силу судебного акта по иску добросовестного приобретателя к Российской Федерации о выплате данной компенсации. Соответствующий судебный акт принимается в случае, если по не зависящим от добросовестного приобретателя причинам в соответствии с вступившим в законную силу судебным актом о возмещении ему убытков, возникших в связи с истребованием от него жилого помещения, взыскание по исполнительному документу произведено частично или не производилось в течение шести месяцев со дня предъявления этого документа к исполнению.

Согласно части 3 статьи 68.1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» размер упомянутой компенсации определяется судом исходя из суммы, составляющей реальный ущерб, либо, если соответствующее требование заявлено добросовестным приобретателем, в размере кадастровой стоимости жилого помещения, действующей на дату вступления в силу судебного акта, предусмотренного частью 1 данной статьи.

Эта важная новелла в отечественном гражданском законодательстве, которая, другими словами, предусматривает гарантии защиты права у добросовестного приобретателя в случае истребования у него жилого помещения по так называемому виндикационному иску собственника этого жилого помещения.

В действительности такие ситуации возникают довольно часто, например, когда жилое помещение приобретается добросовестным покупателем у мошенников, в отсутствие волеизъявления или без ведома настоящего собственника жилого помещения. В дальнейшем сделка признается ничтожной по иску собственника помещения, которому возвращается жилое помещение. Самой уязвимой стороной в данном случае будет добросовестный приобретатель, который останется и без квартиры, и без денег. Даже если лица, совершившие противоправные действия, и будут установлены, это не гарантирует реальный возврат денежных средств добросовестному приобретателю. Для исключения таких ситуаций и принят рассматриваемый Федеральный закон.

Другое основание установлено статьей 2 Федерального закона № 299-ФЗ. Частью 1 данной статьи предусмотрено, что физическое лицо – добросовестный приобретатель, от которого на основании вступившего в законную силу судебного акта было истребовано жилое помещение в собственность РФ, субъекта РФ или муниципального образования до дня вступления в силу данного Федерального закона, вправе в течение трех лет со дня вступления в силу данного Федерального закона обратиться с иском к РФ, субъекту РФ или муниципальному образованию о выплате однократной компенсации в размере, установленном частями 3 и 4 статьи 68.1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».

Прокурор Юго-Западного административного округа г. Москвы разъясняет:

Изменены правила признания лица инвалидом

С 1 октября 2019 г. вступают в силу изменения, внесенные в постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом».

Так, датой установления инвалидности будет считаться дата поступления в бюро направления на медико-социальную экспертизу (заявления гражданина о проведении медико-социальной экспертизы).

Кроме того, гражданин будет направляться на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения с письменного согласия гражданина (его законного или уполномоченного представителя).

Направление на медико-социальную экспертизу формируется в форме электронного документа без участия гражданина. В случаях отсутствия у медицинской организации информационной системы либо доступа к государственным информационным системам — на бумажном носителе.

Медико-социальная экспертиза может проводиться на дому в случае, если гражданин не может явиться в бюро (главное бюро, Федеральное бюро) по состоянию здоровья, что подтверждается заключением врачебной комиссии медицинской организации, или по месту нахождения гражданина в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, в организации социального обслуживания, оказывающей социальные услуги в стационарной форме, в исправительном учреждении, или заочно по решению соответствующего бюро.

По заявлению гражданина (его законного или уполномоченного представителя), поданному в бюро медико-социальной экспертизы на бумажном носителе, ему в день подачи указанного заявления выдаются заверенные руководителем бюро в установленном порядке копии акта медико-социальной экспертизы гражданина и протокола проведения медико-социальной экспертизы гражданина. Если заявление подано в электронной форме, гражданину не позднее следующего рабочего дня со дня подачи заявления выдаются в зависимости от выбранного им варианта получения документов заверенные документы на бумажном носителе либо направляются с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в виде электронных документов,

заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя бюро.

В случае несогласия с решением бюро, то гражданин (его законный или уполномоченный представитель) может обжаловать решение бюро в главное бюро в месячный срок на основании заявления, поданного в бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в главное бюро в письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Прокурор Юго-Западного административного округа г. Москвы разъясняет:

Особенности заключения трудового договора с несовершеннолетними

В соответствии со ст. 63 Трудового кодекса Российской Федерации заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет.

С 15 лет трудовой договор может быть заключен только для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью работника, если к этому моменту он уже получил, получает основное общее образование либо оставил общеобразовательную организацию до получения основного общего образования или был из нее отчислен.

Заключение трудового договора с лицом в возрасте от 14 до 15 лет возможно при соблюдении следующих условий:

- подросток, достигший 14 лет, должен быть учащимся;

- предлагаемая ему работа должна относиться к категории легкого труда, не причиняющего вреда здоровью;

- работа должна выполняться лишь в свободное от получения образования время и без ущерба для освоения образовательной программы;

-  на заключение трудового договора должно быть получено письменное согласие одного из родителей и органа опеки и попечительства. Если другой родитель возражает против заключения трудового договора с лицом, не достигшим возраста 15 лет, учитывается мнение самого несовершеннолетнего и органа опеки и попечительства.

Заключение трудового договора с лицами, не достигшими 14 лет, не допускается, за исключением выполнения работ для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений только в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках без ущерба его здоровью и нравственному развитию, по подготовке к спортивным соревнованиям и участию в спортивных соревнованиях по определенному виду (видам) спорта.

Для заключения трудового договора необходимо письменное согласие одного из родителей (опекуна) и разрешение органа опеки и попечительства, на основании предварительного медицинского осмотра. В данном случае трудовой договор от имени такого лица подписывается одним из родителей (усыновителем, опекуном).

Прокурор Юго-Западного административного округа г. Москвы разъясняет:

Введена административная и уголовная ответственность за воспрепятствование оказанию медицинской помощи

Федеральным законом от 26.07.2019 № 229-ФЗ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьёй 6.36, устанавливающей административную ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от 4 до 5 тысяч рублей за воспрепятствование в какой бы то ни было форме законной деятельности медицинского работника по оказанию медицинской помощи, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

Кроме того, в части 2 статьи 12.17 Кодекса, предусматривающей ответственность за непредоставление преимущества в движении транспортному средству, имеющему нанесённые на наружные поверхности специальные цветографические схемы, надписи и обозначения, с одновременно включёнными проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом, размер административного штрафа увеличен с 500 до 5 тысяч рублей, а максимальный срок лишения права управления транспортным средством – с 3 до 12 месяцев.

Одновременно Федеральным законом от 26.07.2019 № 206-ФЗ введена уголовная ответственность за воспрепятствование законной деятельности медицинского работника по оказанию медицинской помощи, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть пациента (статья 124УК РФ). Максимальным наказанием  за данные преступления является лишение свободы на срок до двух лет или до четырех лет соответственно.

Также введена повышенная уголовная ответственность за умышленное причинение легкого вреда здоровью (статья 115 УК РФ) или угрозу убийством либо причинением тяжкого вреда здоровью (статья 119 УК РФ) лицам в связи с осуществлением ими служебной деятельности или выполнением общественного долга либо их близким.

Прокурор Юго-Западного административного округа г. Москвы разъясняет:

С ноября 2019 года водителей, а также лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере перевозок, будут привлекать к ответственности за нарушения режима труда и отдыха водителей

Федеральным законом от 26.07.2019 № 216-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующие ответственность за управление транспортным средством или выпуск на линию транспортного средства без тахографа, несоблюдение норм времени управления транспортным средством и отдыха либо нарушение режима труда и отдыха водителей (статья 11.23 КоАП РФ).

В частности, за несоблюдение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации норм времени управления транспортным средством и отдыха либо нарушение установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации режима труда и отдыха водителей в части времени управления транспортным средством и времени отдыха влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от 1 500 до 2 тысяч рублей; на должностных лиц - от 7 тысяч до 10 тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от 15 тысяч до 20 пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от 20 тысяч до 50 тысяч рублей.

При этом юридические лица и должностные лица несут ответственность в случае, если это правонарушение совершено в результате фактического установления ими для водителей времени управления транспортным средством и отдыха с несоблюдением требований нормативных правовых актов Российской Федерации.

Уполномоченными органами по рассмотрению дел об административном правонарушении являются органы внутренних дел (полиция), федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный транспортный надзор (Ространснадзор).

Федеральный закон от 26.07.2019 № 216-ФЗ вступает в силу с 01.11.2019.

Прокурор Юго-Западного административного округа г. Москвы разъясняет:

Усилена административная ответственность за эксплуатацию объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию

Частью 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за эксплуатацию объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство.

Федеральным законом от 26.07.2019 № 222-ФЗ размеры штрафов за данное правонарушение увеличены. Так максимальный размер штрафа для граждан поднялся с 1 до 5 тысяч рублей, для должностных лиц – с 2 до 50 тысяч рублей, для юридических лиц – с 20 тысяч до 1 миллиона рублей.

 Изменения вступили в силу с 6 августа 2019 года.

Прокурор Юго-Западного административного округа г. Москвы разъясняет:

Законом ограничен круг лиц, которым можно уступать долги собственников (нанимателей) жилья по его оплате и коммунальным услугам

С 26 июля текущего года вступили в силу изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, согласно которым нельзя уступать право (требование) по возврату, а иначе выражаясь, передавать просроченную задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг (далее – плата) третьим лицам, в том числе кредитным организациям или лицам, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц.

Договоры о такой уступке считаются ничтожными.

Указанное требование закона распространяется на управляющие и ресурсоснабжающие компании, товарищества собственников жилья, жилищные и другие специализированные потребительские кооперативы, региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, которым вносится соответствующая плата.

Исключение составляют ситуации, когда долг уступают в адрес таких же организаций. Например, вновь выбранной управляющей компании.

Об уступке требований необходимо письменно уведомить должника в течение 10 рабочих дней со дня заключения договора об уступке требования.

Также законодательно закреплено, что каждый собственник помещения в многоквартирном доме самостоятельно исполняет обязанности по договору управления многоквартирным домом, в том числе обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, и не отвечает по обязательствам других собственников.

Прокурор Юго-Западного административного округа г. Москвы разъясняет:

Президентом Российской Федерации 03.07.2019 подписан закон «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния».

Право на такую меру государственной поддержки получили мать или отец, у которых в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022 года родились третий ребенок или последующие дети.

Выплаты предоставляются только гражданам Российской Федерации и реализуются однократно путем полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному займу гражданина в размере его задолженности, но не более 450 тыс. рублей.

Указанные средства направляются на погашение задолженности по основному долгу, а в случае, если такая задолженность меньше 450 тыс. рублей, оставшиеся средства направляются на погашение процентов, начисленных за пользование этим кредитом.

Меры государственной поддержки семьи могут получить при заключении ипотечного договора до 1 июля 2023 года. Порядок ее получения определит Правительство Российской Федерации.

При этом ипотека должна быть получена на приобретение по договору купли-продажи на территории Российской Федерации у юридического или физического лица жилого помещения, в том числе объекта индивидуального жилищного строительства, или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, либо приобретение жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или соглашению (договору) об уступке прав требований по указанному договору.

Порядок получения указанной денежной суммы будет определен Правительством Российской Федерации.

Прокурор Юго-Западного административного округа г. Москвы разъясняет:

В Уголовно-процессуальный кодекс РФ внесены изменения по вопросам избрания и продления меры пресечения в виде содержания под стражей

Федеральным законом от 02.08.2019 № 315-ФЗ «О внесении изменений в статьи 108 и 109 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» скорректированы положения, регламентирующие сроки содержания под стражей и порядок их продления в целях исключения фактов продления в случае, если по уголовному делу не производятся активные следственные действия.

Установлены дополнительные требования к постановлению органов предварительного расследования о возбуждении ходатайства о продлении срока содержания под стражей. Постановление должно содержать, в том числе, сведения о процессуальных действиях, произведенных в период после избрания указанной меры пресечения или последнего продления срока ее применения, а также основания и мотивы продления срока содержания под стражей.

Кроме того, закреплена обязанность отражать в указанном постановлении причины, по которым действия не были произведены в установленные ранее сроки, если одним из мотивов продления является необходимость производства процессуальных действий, приведенных в предыдущих ходатайствах.

Судья, разрешающий поступившее ходатайство, принимает решение на основании оценки приведенных в нем мотивов, а также с учетом правовой и фактической сложности материалов уголовного дела, общей продолжительности досудебного производства по делу, эффективности действий должностных лиц органов предварительного расследования и своевременности проведения следственных и иных процессуальных действий.

Судья вправе продлить содержание под стражей на меньший срок, чем указано в постановлении о возбуждении ходатайства, а в случае отказа в удовлетворении ходатайства о продлении срока содержания под стражей при наличии соответствующих оснований может избрать в отношении обвиняемого меру пресечения в виде запрета определенных действий, залога или домашнего ареста.

Прокурор Юго-Западного административного округа г. Москвы разъясняет:

Ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма

Ответственность за заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, совершенное из хулиганских побуждений, предусмотрена ст.207 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В качестве наказания за указанные деяния установлен штраф в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев, либо ограничение свободы на срок до трех лет, либо принудительные работы на срок от двух до трех лет.

Помимо уголовной ответственности, за совершение подобных действий может наступить гражданско-правовая ответственность.

Так, лицом, признанным виновным в совершении заведомо ложного сообщения об акте терроризма, наносится вред не только общественным отношениям в сфере безопасности государства и противодействия терроризму, его действия также влекут причинение существенного материального вреда. В связи с поступлением сообщения о готовящемся террористическом акте на предполагаемое место его совершения выезжают все спецслужбы, сотрудники правоохранительных органов, скорой медицинской помощи, пожарной службы. Зачастую за этим следует оцепление территории вокруг здания или другого объекта потенциальной угрозы, эвакуация жителей и работников прилегающих домов и зданий, что неизбежно проводит к сбою в их работе, временны́м и материальным затратам, связанным с приостановлением трудовой деятельности и упущенной выгодой.

Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Таким образом, к виновному лицу предъявляется исковое заявление с требованием возместить материальный вред, причиненный государству, предприятиям и организациям его противоправными действиями.

Кроме того, если конкретным гражданам действиями виновного лица по заведомо ложному сообщению об акте терроризма причинены нравственные страдания, то с виновного лица также подлежит взысканию нанесенный им моральный вред.

В результате указанных незаконных действий причиняется вред государству в целом. Предполагая реальную угрозу причинения вреда вследствие совершения террористического акта, правоохранительные органы и специальные службы проводят тщательные проверки, в том числе включающие в себя сложные мероприятия по поиску взрывных устройств и спасению гражданского населения, что неизбежно приводит к нарушению налаженных механизмов работы и жизнедеятельности и, главное, к вынужденному отвлечению сил и средств для предотвращения мнимой угрозы в ущерб решению задач по обеспечению общественной безопасности. А все понесенные государством в связи с этим затраты, зачастую составляющие огромную сумму, «ложатся на плечи» лица, признанного виновным в совершении заведомо ложного сообщения об акте терроризма

 

Права несовершеннолетних

Гагаринский межрайонный прокурор города Москвы в преддверии Дня знаний разъясняет, что права несовершеннолетних закреплены в Конституции РФ, Гражданском и Семейном кодексах РФ, Федеральных законах от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», от 24.06.1999 N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», других нормативных правовых актах Российской Федерации и Курской области.

Наряду с этим, приоритет интересов детей во всех сферах жизни закрепляет «Конвенция о правах ребенка» (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989), которая ратифицирована нашим государством.

Согласно Семейному кодексу РФ - ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия).

Ребенок имеет право: право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, на бесплатную медицинскую помощь, на бесплатную юридическую помощь, жить и воспитываться в семье, на общение с родителями и другими родственниками, выражать свое мнение, на защиту своих прав и законных интересов.

Имущественные права несовершеннолетних

Каждый ребенок имеет право на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития, а также предусмотренные законом имущественные права (п. 1 ст. 27 Конвенции о правах ребенка от 20.11.1989; ст. 60 СК РФ).

Ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи (п. 1 ст. 60 СК РФ). Если несовершеннолетний ребенок не получает от родителей или одного из родителей средства на содержание, такие средства (алименты) взыскиваются в судебном порядке (п. п. 1, 2 ст. 80 СК РФ).

Алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в следующем размере: на одного ребенка - 1/4, на двух детей - 1/3, на трех и более детей - 1/2 заработка и (или) иного дохода родителей. Суд может уменьшить или увеличить размер этих долей с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств (ст. 81 СК РФ). Также суд может установить размер алиментов в твердой денежной сумме, если доход родителя носит нерегулярный характер (п. 1 ст. 83 СК РФ).

Право на пенсию

В зависимости от обстоятельств дела ребенок, в частности, может иметь право (п. 1 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; пп. 2, 3 п. 1, п. п. 2, 3 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»:

- на пенсию по случаю потери кормильца;

- социальную пенсию по инвалидности;

- социальную пенсию ребенку-инвалиду;

- социальную пенсию инвалидам с детства.

Право на пособие от государства

В зависимости от обстоятельств дела ребенок может иметь право на ежемесячное пособие, которое устанавливается законами и другими нормативными правовыми актами субъекта РФ (Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», Закон Курской области от 01.12.2004 N 56-ЗКО «О размере, порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка»

Пособие выплачивается независимо от назначенной пенсии.

Право собственности на доходы и имущество

Ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, на имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на его средства (п. 3 ст. 60 СК РФ). Ребенок может иметь на праве собственности любое имущество, за исключением того, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам (п. 1 ст. 213 ГК РФ).

Кроме того, ребенок может приобрести имущество путем приватизации или путем передачи в его собственность жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в котором он проживает самостоятельно (ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Право ребенка на распоряжение находящимся у него в собственности имуществом зависит от объема его дееспособности (ст. ст. 26, 28 ГК РФ).

Права малолетних на распоряжение принадлежащим им имуществом (ст. 28 ГК РФ)

По общему правилу малолетние дети в возрасте до 14 лет не могут распоряжаться принадлежащим им имуществом. Сделки за них от их имени могут совершать только их родители, усыновители или опекуны. Исключение составляют следующие сделки (их могут совершать малолетние в возрасте от 6 до 14 лет) (п. 2 ст. 28 ГК РФ):

- мелкие бытовые сделки;

- сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;

- сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

Имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно, несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине. Эти лица также отвечают за вред, причиненный малолетним ребенком (п. 3 ст. 28 ГК РФ).

Права несовершеннолетних на распоряжение принадлежащим им имуществом (ст. 26 ГК РФ)

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают сделки с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя. Исключения составляют следующие действия (п. 2 ст. 26 ГК РФ):

- распоряжение своими заработком, стипендией и иными доходами;

- осуществление права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;

- внесение вкладов в кредитные организации и распоряжение ими;

- совершение мелких бытовых сделок, сделок, направленных на безвозмездное получение выгоды, не требующих нотариального удостоверения либо государственной регистрации, сделок по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

По указанным сделкам несовершеннолетний ребенок самостоятельно несет имущественную ответственность, в том числе за причиненный им вред в связи с этими сделками (п. 3 ст. 26 ГК РФ).

Право на владение и пользование имуществом родителей

Имущество родителей и детей раздельно. Ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию (п. 4 ст. 60 СК РФ).

Это означает, что в результате совместного проживания детей и родителей не возникает общей совместной собственности. Общая собственность может возникнуть (совместная или долевая), например, в случае совместного приобретения вещи или получения наследства.

В случае возникновения права общей собственности родителей и детей все правомочия по владению, пользованию и распоряжению осуществляются собственниками по взаимному согласию, а при возникновении общей долевой собственности каждый из собственников имеет право преимущественной покупки (п. 5 ст. 60 СК РФ).Родители управляют имуществом ребенка исключительно в его интересах и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства (ст. 37 ГК РФ).

Право на наследование

Если среди наследников есть несовершеннолетние, наследство делится с учетом их интересов (абз. 1 ст. 1167 ГК РФ).

У несовершеннолетних детей право на наследование возникает наравне со взрослыми. Они могут наследовать как по закону, так и по завещанию. Дети, в том числе несовершеннолетние, являются наследниками первой очереди, то есть они наследуют имущество в равных долях наряду с супругом и родителями наследодателя (п. 1 ст. 1142 ГК РФ).

Если нет наследников первой очереди, несовершеннолетние дети также могут быть наследниками второй очереди и последующих очередей в соответствии с порядком наследования, установленным законом.

При наличии завещания несовершеннолетние или нетрудоспособные дети наследодателя (в том числе усыновленные) имеют право на обязательную долю наследства. Эта доля, независимо от содержания завещания, должна составлять не менее половины доли, которая причиталась бы каждому из них при наследовании по закону (п. 1 ст. 1149 ГК РФ).

Право на обязательную долю в наследстве удовлетворяется из оставшейся не завещанной части наследственного имущества, даже если это приведет к уменьшению прав других наследников по закону на эту часть имущества (п. 2 ст. 1149 ГК РФ).

Уголовная ответственность несовершеннолетних

Согласно ст. 87 УК РФ несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет.

К несовершеннолетним, совершившим преступления, могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия либо им может быть назначено наказание, а при освобождении от наказания судом они могут быть также помещены в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.

Возраст, с которого наступает уголовная ответственность, предусмотрен ст. 20 УК РФ.

Уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста.

В соответствии главой 12 Семейного кодекса Российской Федерации, на родителей возлагаются обязанности по воспитанию, образованию, защите прав и интересов детей.

В соответствии с ст. 63 указанного кодекса родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования.

Родители имеют право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учетом мнения детей до получения ими основного общего образования.

В соответствии со ст. 64 СК РФ, защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.

Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. В случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей.

Также, в соответствии со ст. 65 СК РФ, родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Родители (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд.

Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.

При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое).

По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, и с учетом требований абзаца второго настоящего пункта суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить место жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства.

При осуществлении родительских прав родители (лица, их заменяющие) имеют право на оказание им содействия в предоставлении семье медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи.

Условия и порядок оказания содействия в предоставлении указанной помощи определяются законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании.

Согласно ст. 66 СК РФ, в случае проживания родителя отдельно от ребенка, родители, вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка.

Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них). По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения.

При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве. При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.

Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и аналогичных организаций. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. Отказ в предоставлении информации может быть оспорен в судебном порядке.

В случае, если жизни и здоровью ребенка угрожает опасность, в соответствии со статьей 77 СК РФ ребенок может быть отобран у родителей.

Так, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится.

Немедленное отобрание ребенка производится органом опеки и попечительства на основании соответствующего акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо акта главы муниципального образования в случае, если законом субъекта Российской Федерации органы местного самоуправления наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами.

При отобрании ребенка орган опеки и попечительства обязан незамедлительно уведомить прокурора, обеспечить временное устройство ребенка и в течение семи дней после вынесения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо в случае, если законом субъекта Российской Федерации органы местного самоуправления наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами, главой муниципального образования акта об отобрании ребенка обратиться в суд с иском о лишении родителей родительских прав или об ограничении их родительских прав.

Вместе с тем действующее законодательство Российской Федерации предусматривает различные виды ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей.

Так, ст. 156 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены обязанности, а равно педагогом или другими работником образовательного и воспитательного учреждения.

Кроме того, ст. 157 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств не содержание несовершеннолетних детей, а ровно нетрудоспособных детей, достигших 18 летнего возраста, в виде исправительных работ, принудительных работ, либо арестом на срок до 3 месяцев.

Помимо изложенного, в соответствии с ст. 69 Семейного кодекса Российской Федерации родители могут быть лишены родительских прав, если они:

- Уклоняются от выполнения обязанностей родителя, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;

- отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родительского дома (отделения) лили иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или аналогичных организаций;

- Злоупотребляют своими правами;

- Жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;

- Являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией; 

- Совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи.

В соответствии со ст. 73 Семейного кодекса Российской Федерации, родители могут быть ограничены в родительских правах:

Суд может с учетом интересов ребенка принять решение об отобрании ребенка у родителей (одного из них) без лишения их родительских прав (ограничении родительских прав).

Ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие).

Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав. Если родители (один из них) не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении родителей (одного из них) родительских прав до истечения этого

Кроме ответственности предусмотренной Уголовным кодексом и Семейным кодексом Российской Федерации, предусмотрена и административно-правовая ответственность:

Так, в соответствии ст. 5.35 КоАП РПФ предусмотрена административная ответственность, за неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних», правонарушение состоит в бездействии родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, т.е. когда они умышленно не выполняют своих обязанностей по воспитанию и обучению детей: не заботятся о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевременного получения ими образования, успешного обучения и т.д.

Также, неуплата средств на содержание детей влечет за собой административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.35.1 КоАП РФ.

К данному виду правонарушения относится:

- Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

 Гагаринский межрайонный прокурор г. Москвы

Д.В. Юдин

Гагаринский межрайонный прокурор информирует
Вынесен обвинительный приговор в отношении 8 участников ОПГ

Гагаринским районным судом г. Москвы 09.07.2019 вынесен обвинительный приговор по уголовному делу в отношении 8 участников организованной преступной группы – граждан РФ, 27 летнего Ардбелавы Ираклия, 36 летних Камбердиева Ирбека и Никояна Артака, 42 летнего Эсмурзиева Гирихана, 34 летних Камбердиева Султана и Тумгоева Юнуса, 33 летнего Балатаева Магомеда и 32 летнего Горбакова Рустама по ч. 4 ст. 162 и ч. 1 ст. 30 ч. 4 ст. 162 УК РФ (разбой, то есть нападение в целях хищения чужого имущества, совершенное с угрозой применения насилия, опасного для жизни и здоровья, с применением предметов, используемых в качестве оружия, организованной группой, а также приготовление к такому разбою).

Установлено, что Ардбелава И.Н., Камбердиев И.У., Эсмурзиев Г.К. не позднее 13 мая 2016 года вступили в преступный сговор друг с другом, преследуя корыстную заинтересованность, намереваясь неоднократно совершить разбойные нападения на лиц, намеревающихся осуществить валютно-кассовые операции в пунктах обмена валюты и банковских организациях г. Москвы. Далее, 13 мая 2016 года, выбрав в качестве объекта посягательства Плотникова Д.В., у которого при себе имелись денежные средства в сумме 25 000 рублей и 3 000 долларов США, произвели несколько выстрелов по его автомобилю, однако не смогли ими завладеть, так как водитель Плотникова Д.В. сумел уехать с места преступления.

В продолжение преступного умысла, в созданную ранее преступную группу вошли по собственному согласию Камбердиев С.У., Горбаков Р.С., Балатаев М.Д., Никоян А.Л., Тумгоев Ю.Х. Далее 17 марта 2017 года, указанные лицо, приняли решение напасть на Камаряна А.С., который вышел из пункта обмена валюты и сел в свой автомобиль, при этом у него находились денежные средства в общей сумме 2 182 074 рубля 30 копеек.

Осужденные разбили боковое окно автомобиля Камаряна А.С. и распылили газ из балончиков, однако похитить денежные средства им не удалось ввиду активного сопротивления потерпевшего.

Оставаясь при этом безнаказанными, осужденные приняли решение совершить очередное разбойное нападение и подыскивали лицо, которое бы выходило из пункта обмена валюты. Для этого они все находились в непосредственной близости от пункта обмена валюты, двое из осужденных, которые согласно отведенным им ролям наблюдали за пунктом обмена валюты, определили свою цель и сообщили соучастникам, которые предприняли действия по перемещению к потерпевшему, однако все участники организованной преступной группы были задержаны сотрудниками правоохранительных органов, которые проводили оперативно-розыскное мероприятие «наблюдение» в отношении осужденных, и предотвратили совершение преступления.

Все подсудимые отрицали свою вину.

С учетом позиции государственного обвинителя Гагаринской межрайонной прокуратуры суд приговорил Ардбелаву Ираклия к 12 годам лишения свободы, Камбердиева И.У. к 10 годам лишения свободы, Эсмурзиева Г.К. к 10 годам 6 месяцам лишения свободы, Никояна А.Л. и Балатаеву М.Д. и Тумгоеву Ю.Х. к 5 годам лишения свободы, Камбердиева С.У. и Горбакова Р.С. к 5 годам 6 месяцам лишения свободы.
Все осужденные будут отбывать наказания в исправительных колониях строгого режима.

Приговор суда в отношении указанных лиц до настоящего времени в законную силу не вступил.

 

 

15 июля 2019 года 

Гагаринский межрайонный прокурор города Москвы разъясняет правовые основы противодействию экстремизму и терроризму.

Экстремизм продолжает оставаться одной из наиболее опасных угроз национальной безопасности Российской Федерации.

Без социального, национального, межрелигиозного согласия в стране невозможно обеспечить ее процветание и правопорядок, а также спокойствие и уверенность граждан в реальном обеспечении их прав, свобод и законных интересов независимо от пола, расы, национальности и других обстоятельств.

Изучение политической и социально-экономической ситуации в России показывает, что проявления экстремизма обнаруживают себя во всех сферах жизни нашего общества.

В области культуры экстремизм проявляется в пропаганде насилия, жестокости, цинизма, в уничтожении исторических памятников, предметов старины, являющихся национальным достоянием, и других крайних действиях, которые отрицательно сказываются на процессе воспитания, уровне культуры российских граждан.

В сфере межнациональных отношений экстремизм выражается в разжигании вражды и ненависти между нациями и народностями.

В области религии — в культивировании нетерпимого отношения к верующим других религиозных конфессий, насильственном захвате их культовых сооружений, разжигании националистических и сепаратистских настроений среди верующих, насильственных посягательствах на жизнь, здоровье и конституционные права священнослужителей и верующих других конфессий.

Приведенные разновидности экстремизма редко существуют в чистом виде. Как правило, все они тесно переплетены и взаимосвязаны.

Значительная роль в борьбе с экстремизмом отведена органам прокуратуры. Эта роль реализуется в ходе координационных мероприятий, таких как: организация совместных проверок религиозных и общественных организаций, средств массовой информации; совместные выезды в подчиненные прокуратуры; разработка и реализация межведомственных планов в данном направлении; обсуждение на координационных совещаниях проблемных вопросов и выработка совместных решений.

Важным направлением прокурорской деятельности является своевременный надзор за законностью производства предварительного расследования преступлений, связанных с экстремистской деятельностью.

Именно прокурор — должностное лицо, одновременно осуществляющее от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, надзор за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности и процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного расследования (ст. 37 Уголовно-процессуального кодекса РФ). Как координатор прокурор может способствовать эффективному взаимодействию правоохранительных органов в изобличении организаторов и участников экстремистской деятельности, а также профилактике таких проявлений.

Состояние законности и правопорядка в сфере противодействия экстремистской деятельности во многом определяется ростом международной террористической активности, популяризации радикальной религиозной идеологии через сеть Интернет и другими факторами.

Особую опасность вызывает связь бандподполья с международными террористическими организациями и участие жителей России в вооруженном конфликте на территории Сирийской Арабской Республики.

По данным официальных источников с начала вооруженного конфликта в Сирию из Российской Федерации выехали более 1,5 тысяч человек. В ряде случаев эти лица, получив опыт ведения боевых действий и обладая связями с международными террористическими организациями, по возвращении в Россию примыкают к действующим бандитским формированиям. Высока вероятность их участия в распространении ради­кальной идеологии, вербовке новых членов и создании подпольных экстремистских ячеек, подготовке и совершении террористических актов.

Члены деструктивных организаций активно используют информационно ­ телекоммуникационную сеть Интернет для распространения экстремистских материалов, привлечения в свои ряды новых членов и координации противоправной деятельности. Под воздействием экстремистской про­паганды, прежде всего в сети Интернет, молодежь из разных регионов России приобщается к участию в так называемом джихаде. Для целей террористических групп широко используются коммуникационные воз­можности социальных сетей «ВКонтакте» и «Одноклассники», «Фейсбук» и «Твиттер», где создается большое количество страниц и сообществ в целях пополнения рядов незаконных вооруженных формирований (НВФ) и их пособников, ведется активная пропагандистская работа. При этом преобладает и имеет тенденцию к росту количество преступлений, совершенных с использованием сети Интернет. Удельный вес таких деяний в структуре экстремистской преступности в масштабах страны в настоящее время составляет практически две трети.

Таким образом, преступность в указанной сфере характеризуется активной деятельностью объединений, разделяющих радикальные идеологии, вовлечением молодежи в неформальные объединения радикальной направленности, в том числе за счет распространения через сеть Интернет информационных материалов, направленных на разжигание национальной и религиозной нетерпимости.

Особое значение в противодействии экстремистской преступности законодатель отводит вопросам её профилактике.

Законодательством о противодействии экстремизму прокурорам пре­доставлены полномочия по направлению в суд заявлений о признании экстремистскими информационных материалов, призывающих к осущест­влению экстремистской деятельности или оправдывающих ее осуществление. Прокуроры всех субъектов Российской Федерации активно используют эти полномочия. По данным Генеральной прокуратуры Российской Федерации с момента введения этой процедуры в 2002 году судами по заявлениям прокуроров признано экстремистскими более 3 тысяч информационных материалов.

К таким материалам относятся книги и брошюры, аудио- и видеоматериалы, формирующие общественное мнение в сторону нетерпимости к другим на­циям и религиям. Среди них труды Гитлера и Геббельса, публикации идеологов террористических организаций «Хизбут-Тахрир аль-Ислами» и «Нурджулар», агитационные материалы национал-социалистических партий «Русское национальное единство» и «Формат-18», видеообращения участников незаконных вооруженных формирований.

Многочисленные нарушения законов в сети Интернет и их обществен­ная опасность вызвали необходимость внесудебного ограничения доступа к негативной информации.

С 1 февраля 2014 года вступили в силу дополнения в законодательство об информации, предоставляющие Генеральной прокуратуре Российской Федерации право направления в Роскомнадзор требований о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам экстремистского характера.

По 211 требованиям Генеральной прокуратуры Российской Федерации более чем с 4500 интернет-страниц удалена информация, содержащая призывы к осуществлению экстремистской деятельности и участию в массовых (публичных) мероприятия, проводимых с нарушением установленного порядка.

В подавляющем большинстве случаев данные меры реагирования были направлены на нейтрализацию призывов к осуществлению экстремистской деятельности.

Так, заблокированы такие сайты как «Кавказ-центр», «Имарат Кавказ» и другие, которые осуществляли информационное обеспечение деятельности участников бандформирований Северо-Кавказского региона, подробно освещали совершаемые ими убийства сотрудников правоохранительных органов и нападения на здания органов власти. Посредством этих сайтов также распространялись идеи радикального ислама и призывы к террористическим актам.

Кроме того, по требованиям Генеральной прокуратуры Российской Федерации Роскомнадзором в сети Интернет выявлено и заблокировано 160 веб-ресурсов, созданных для сбора денежных средств на поддержку НВФ в Сирийской Арабской Республике, на которых размещались текстовые и аудиовизуальные материалы, связанные с деятельностью международных террористических организаций, содержались призывы оказывать финансовую помощь террористическим группам с указанием номеров мобильных телефонов, QIWI-кошелька и иных платежных реквизитов.

Основные усилия деятельности правоохранительных органов в настоящее время направлены на дальнейшее обеспечение профилактики экстремизма и терроризма, противодействие организованным формам преступности (экстремистским и террористическим сообществам и организациям), пресечение каналов их финансирования, а также воспрепятствование пропаганде преступных идеологий, в том числе осуществляемой с использованием телекоммуникационных сетей.

На сегодняшний день в Российской Федерации запрещена деятельность 67 организаций, в том числе в связи с признанием экстремистскими — 43 организаций, включая международные («Нурджулар», «Ат-Такфир Валь-Хиджра», «Таблиги Джамаат»), а также террористическими — 23 организаций и одного сообщества, при этом подавляющее большинство из них иностранные организации.

В сложившихся условиях необходимо предотвратить возникновение предпосылок для осуществления иностранными и международными организациями на территории Российской Федерации деятельности, представляющей угрозу основополагающим ценностям Российского государства.

В соответствии со статьёй 15.3 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» органы прокуратуры Российской Федерации наделены полномочиями по принятию мер, направленных на ограничение доступа к информационным ресурсам, распространяющим в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацию, содержащую призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка.

В случае обнаружения такой информации в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», включая случай поступления уведомления о её распространении от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций или граждан, Генеральный прокурор Российской Федерации или его заместители направляют требование в Роскомнадзор о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим такую информацию.

Предварительное рассмотрение уведомлений о распространении информации с нарушением закона, поступающих в прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры, прокуратуры городов, районов, другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры, осуществляется этими прокуратурами.

В последнее время в Камчатском крае сложилась положительная практика по выявлению в сети «Интернет» фактов нахождения в открытом доступе для неограниченного круга лиц материалов, признанных судом экстремистскими.

По результатам мониторинга, осуществляемого органами УФСБ и УМВД России по Камчатскому краю, а также прокуратурой края в 2016 году выявлено 8 таких фактов.

По результатам фиксации выявленных нарушений соответствующие материалы прокуратурой края направлены в территориальное управление Роскомнадзора для принятия мер в порядке статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Закон наделяет прокуратуру и Роскомнадзор определенными полномочиями и обязанностями, но выявлять в сети «Интернет» информации, содержащей призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка могут и должны все федеральные, региональные и муниципальные органы, общественные объединения и граждане.

В этой связи в настоящее время органами прокуратуры Камчатского края и правоохранительными органами региона принимаются дополнительные организационные и практические меры по выявлению и фиксации нарушений, связанных с распространением в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информации экстремистской направленности.

В свою очередь призываем граждан и общественность активно содействовать в выявлении и пресечении экстремистских проявлений, в том числе экстремистских публикаций на страницах печатных изданий и в сети Интернет.

 

Гагаринский межрайонный прокурор города Москвы разъясняет правовые основы противодействию нарушению социальных и трудовых прав.

Выплата заработной платы:

В соответствии с частью 6 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Ответственность за невыплату заработной платы:

1) Административная ответственность – предусмотрена статьей 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение законодательства о труде и об охране труда.

2) Уголовная ответственность – предусмотрена статьей 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации - невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат.

3) Материальная ответственность – предусмотрена статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации в виде уплаты работодателем процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

При заполнении бланка обращения, согласно Федеральному закону от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Вам необходимо указать свою фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), почтовый или электронный адрес, по которому должны быть направлены ответ либо уведомление о переадресации обращения, а также изложить суть предложения, заявления или жалобы. В случае отсутствия указанных обязательных реквизитов обращение будет оставлено без ответа.

Без рассмотрения по существу поставленных вопросов останется письменное обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.

Обращаем Ваше внимание на недопустимость злоупотребления правом на обращение в государственные органы и предусмотренную законодательством ответственность в этой сфере общественных отношений. В случае если в обращении указаны заведомо ложные сведения, расходы, понесенные в связи с его рассмотрением, могут быть взысканы с автора.

Ответ на обращение будет направлен по указанному Вами почтовому или электронному адресу.

Просим Вас руководствоваться указанными требованиями законодательства, внимательно заполнить все предложенные реквизиты и четко формулировать суть обращения. Это значительно ускорит рассмотрение Вашего обращения по существу.

Задуматься о последствиях получения заработной платы в «конверте» следует уже сегодня

В том случае, если трудовые отношения с работодателем не оформлены, либо если в официальных документах отражается лишь часть фактической зарплаты - Вы стали жертвой практики выплаты «зарплаты в конверте».

Для отдельных работодателей подобная практика стала обыденным делом.

Основная причина нелегальных выплат заработной платы - нежелание работодателей платить налоги и исполнять обязанности, возложенные на них трудовым законодательством.

При таком положении дел заработная плата фактически делится на две части - та, которую выплачивают официально и вторая, как правило, большая часть, выплачивается работнику «в конверте».

Для органов прокуратуры, контроля (надзора), правоохраны наибольшую сложность представляет вопрос установления фактов подобной выплаты. С определенными трудностями доказывания придется столкнуться и в суде.

В связи с этим НУЖНО:

- своевременно информировать государственные инспекции труда, налоговые органы о сложившейся на предприятии незаконной практике выплаты зарплаты;

- направлять соответствующую информацию в органы прокуратуры при наличии на предприятиях профсоюзных организаций, подключить их к решению проблемы.

Следует помнить, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором.

При этом Вы, как работник, не всегда можете самостоятельно установить, использует ли работодатель схему выплаты «серой» заработной платы либо нет.

В судебных заседаниях исследовались случаи, когда работники расписывались в ведомостях, пребывая в полной уверенности, что их заработная плата выплачивается официально. Однако при оформлении, например, пенсий, оказывалось, что у них отсутствуют пенсионные накопления за период работы в той или иной организации.

В связи с этим ВАЖНО:

Знать, что при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника:

1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период;

2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику;

3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний;

4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Соглашаясь на выплату «серой» заработной платы, Вы тем самым подвергаете себя определенным рискам:

- не получить заработную плату в случае конфликта с работодателем;

- при нахождении в отпуске Вам не будет сохранен положенный средний заработок;

- не получить в полном объеме пособие по беременности и родам, по уходу за ребенком, а также в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием;

- лишиться части социальных гарантий, связанных с сокращением, простоем, обучением и прочими жизненными ситуациями.

Кроме того, с Вашей зарплаты не будут в полном объеме осуществляться отчисления страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Выражаем благодарность за Вашу активную гражданскую позицию.

 

Гагаринский межрайонный прокурор города Москвы разъясняет законодательство о противодействии коррупции

  Законодательством предусмотрено, что государственные и муниципальные служащие обязаны соблюдать ряд запретов и ограничений, а также выполнять ряд обязанностей, направленных на предупреждение коррупционных правонарушений. Одной из основных обязанностей для служащих в сфере противодействия коррупции является предоставление ежегодных сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов и несовершеннолетних детей.

  В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 №273-Ф3 «О противодействии коррупции» обязанность по предоставлению данных сведений возникает у муниципальных служащих в случае занятия должностей, установленных нормативными правовыми актами.

  Указом Президента Российской Федерации от 23.05.2009 № 557 утвержден перечень должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

  На уровне муниципальных образований перечни таких должностей утверждены правовыми актами органов местного самоуправления. Форма справки о доходах, об имуществе обязательствах имущественного характера федерального государственного служащего, а также его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей утверждена Указом Президента РФ от 23.04.2014 года № 460.

  В соответствии с ч. 9 ст. 8 ФЗ «О противодействии коррупции» выполнение государственным служащим обязанности по представлению представителю нанимателя сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является правонарушением, влекущим освобождение государственного тужащего от замещаемой должности или увольнение его с государственной службы.

 

13 июня 2019 года

Проведена проверка по обращению работников ООО «Тепломонтаж»

Гагаринской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению работников ООО «Тепломонтаж» о нарушении их прав на вознаграждение за труд.

Доводы заявителей подтвердились. Установлено, что в период с марта по май 2019 года организация не выплачивала заработную плату работникам. Общая сумма задолженности составила не менее 70 000 рублей.

По результатам проведенной проверки в адрес генерального директора внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства, а также возбуждено два дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 (невыплата в установленный срок заработной платы, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые направлены для рассмотрения по существу в Государственную инспекцию труда в г. Москве.

И.о. межрайонного прокурора

А.Э. Махов

28 мая 2019 года

Прокурор разъясняет. Об обращении с биологическими отходами

При обращении с биологическими отходами необходимо руководствоваться Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными Приказом Департамента ветеринарии Минсельхозпрода России от 04.12.1995 г. № 13-7-2/469 (далее – Правила).

Правилами предусмотрено, что биологическими отходами являются трупы животных и птиц, в т.ч. лабораторных, абортированные и мертворожденные плоды, ветеринарные конфискаты (мясо, рыба, другая продукция животного происхождения), выявленные после ветеринарно-санитарной экспертизы на убойных пунктах, хладобойнях, в мясорыбоперерабатывающих организациях, на рынках, в организациях торговли и на других объектах, другие отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения.

Владельцы животных, в срок не более суток с момента гибели животного, обнаружения абортированного или мертворожденного плода, обязаны известить об этом ветеринарного специалиста, который на месте, по результатам осмотра, определяет порядок утилизации или уничтожения биологических отходов.

Обязанность по доставке биологических отходов для переработки или захоронения (сжигания) возлагается на владельца (руководителя фермерского, личного, подсобного хозяйства, акционерного общества и т.д., службу коммунального хозяйства местной администрации).

Биологические отходы утилизируют путем: переработки на ветеринарно-санитарных утилизационных заводах (цехах) в соответствии с Правилами; обеззараживания в биотермических ямах; уничтожения сжиганием; захоронения в специально отведенных местах (в исключительных случаях - при массовой гибели животных от стихийного бедствия и невозможности их транспортировки для утилизации, сжигания или обеззараживания в биотермических ямах).

Правилами установлен запрет на уничтожение биологических отходов путем захоронения в землю; сброс биологических отходов в водоемы, реки и болота; сброс биологических отходов в бытовые мусорные контейнеры и вывоз их на свалки и полигоны для захоронения.

Также не допускается передача биологических отходов на корм животным без предварительной переработки в соответствии с Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.

Сбор и уничтожение трупов диких (бродячих) животных проводится владельцем, в чьем ведении находится данная местность (в населенных пунктах - коммунальная служба).

За нарушение Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, а именно наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц — от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

В случае наступления тяжких последствий, виновное лицо может быть привлечено к уголовной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 249 УК РФ, санкция которой предусматривает лишение свободы на срок до 2 лет.

Прокурор разъясняет. Ответственность в сфере незаконного оборота наркотиков  

Распространение наркопотребления среди населения является одной из социально значимых проблем в обществе. Потребление наркотиков оказывает крайне негативное влияние на социально-психологическую атмосферу в социуме, правопорядок, культуру и здоровье населения особенно среди несовершеннолетних граждан.

В целях противодействия незаконному обороту наркотиков Федеральным законом Российской Федерации «О наркотических средствах и психотропных веществах» на территории Российской Федерации запрещено потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

За преступления в сфере незаконного оборота наркотиков уголовной ответственности подлежат лица, достигшие 16-летнего возраста, за хищение и вымогательство наркотических средств ответственность наступает с 14 лет.

До наступления возраста уголовной ответственности правоохранительными органами совместно с комиссиями по делам несовершеннолетних применяются меры к виновному лицу, а также к его родителям либо лицам, их заменяющим. Правонарушители в обязательном порядке ставятся на учет, с ними проводится профилактическая работа. Согласно ч. 2 ст. 87 УК РФ к несовершеннолетним, совершившим преступления, могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия либо им может быть назначено наказание, а при освобождении от наказания судом они могут быть также помещены в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.

Не менее значимой является возможность применения к несовершеннолетним правонарушителям, имеющим опыт употребления наркотиков, принудительных мер медицинского характера в виде:

а) амбулаторного принудительного наблюдения и лечения у психиатра;

б) принудительного лечения в психиатрическом стационаре общего типа;

в) принудительного лечения в стационаре специализированного типа;

г) принудительного лечения в психиатрическом стационаре специализированного типа с интенсивным наблюдением.

Ч. 1 ст. 228 УК РФ за незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в значительном размере ,а также незаконное приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические вещества в значительном размере наказываются штрафом в размере до 40 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы до трех лет.

За те же деяния совершенные в крупном размере ч. 2 ст. 228 предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от 3 до 10 лет со штрафом в размере до 500 тысяч рублей,

За те же деяния совершенные в особо крупном размере ч. 3 ст. 228 предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от 10 до 15 лет со штрафом в размере до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового 

За содержание притона (мест употребления наркотиков) ст. 232 УК РФ предусматривает ответственность в виде лишения свободы на срок до 4 лет с ограничением свободы на срок до 1 года.

За изготовление или сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов максимальное наказание предусмотренное санкцией по ч. 3 ст. 228.1 УК РФ предусмотрено в виде лишения свободы на срок до 20 лет со штрафом до 1 миллиона рублей.

За незаконное приобретение, хранение или перевозку веществ из которых могут быть приготовлены наркотические средства или психотропные вещества (прекурсоры) максимальное наказание предусмотренное санкцией по ч. 2 ст. 228.3 УК РФ составляет штраф в размере до 500 тысяч рублей, либо обязательные работами на срок до 240 часов, либо исправительные работами, ограничение свободы или лишение свободы до 2-х лет.

Незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры по ч. 1 ст. 231 УК РФ наказывается штрафом в размере до 300 тысяч рублей, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо ограничением свободы или лишением свободы на срок до 2 лет.

Помимо уголовной ответственности законодательством предусмотрена и административная ответственность за употребление, приобретение и хранение наркотиков.

Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации предусматривает наказание за указанные действия без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов даже в крайне незначительных размерах по ст. 6.8 и ст. 6.9 КоАП РФ.

За совершение этих правонарушений последует штраф от 4 до 5 тысяч рублей или административного ареста на срок до 15 суток.

Только лицо, добровольно сдавшее наркотики или психотропные вещества, освобождается от ответственности за правонарушение.

Прокурор разъясняет. Административная ответственность за коррупционные правонарушения

Под административным правонарушением коррупционной направленности понимается действие (бездействие) физического или юридического лица, совершенное умышленное либо по неосторожности, как с использованием своего служебного положения, так и с отступлением от своих прямых прав и обязанностей.

О коррупционной составляющей правонарушения будет свидетельствовать наличие элементов:

подкупа (например, ст. 5.16 КоАП РФ «Подкуп избирателей, участников референдума...», ст. 19.28 КоАП РФ «Незаконное вознаграждение от имени юридического лица»);

использования служебного положения (ст. 5.45 КоАП РФ «Использование преимуществ должностного или служебного положения в период избирательной кампании, кампании референдума»);

нарушения норм, установленных для обеспечения законности порядка государственного управления и в числе прочего в целях предупреждения коррупции (ст. 19.29 КоАП РФ «Незаконное привлечение к трудовой деятельности государственного служащего (бывшего государственного служащего)»).

Исходя, из присутствия вышеуказанных критериев к административным правонарушениям коррупционной направленности условно можно отнести следующие статьи, предусмотренные КоАП РФ:

5.16 «Подкуп избирателей участников референдума либо осуществление в период избирательной кампании, кампании референдума благотворительной деятельности с нарушением законодательства о выборах и референдумах», ст. 5.18 «Незаконное использование денежных средств, при финансировании избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума»;

5.19 «Использование незаконной материальной поддержки при финансировании избирательной кампании, кампании референдума»;

5.20 «Незаконное финансирование избирательной кампании, кампании референдума, оказание запрещенной законом материальной поддержки, связанные с проведением выборов, референдума выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров бесплатно или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам»;

5.45 «Использование преимуществ должностного или служебного положения в период избирательной кампании, кампании референдума»;

14.9 «Ограничение конкуренции органами власти, органами местного самоуправления»;

14.35 «Нарушение законодательства о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и кадастровой деятельности»;

15.14 «Нецелевое использование бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов»;

19.28 «Незаконное вознаграждение от имени юридического лица»;

19.29 «Незаконное привлечение к трудовой деятельности государственного служащего (бывшего государственного служащего)».

Вместе с тем следует учитывать, что для коррупции характерно не всякое незаконное использование служебного положения, но лишь обусловленное корыстной мотивацией, получением благ и преимуществ.

В качестве административных коррупционных правонарушений рассматриваются исключительно деяния, предусмотренные ст.19.28 и ст.19.29 КоАП РФ, т.е. объективная сторона которых заключается в нарушении ограничений и запретов, предусмотренных собственно законодательством о противодействии коррупции.

Согласно ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ возбуждение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.28, 19.29 КоАП РФ, является исключительной компетенцией прокурора.

Статьей 19.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ).

Правонарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей;на юридических лиц — от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Статьей 19.28 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридического лица за незаконные передачу, предложение или обещание от его имени или в его интересах должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица получателем вознаграждения действия (бездействие), связанного с занимаемым служебным положением.

Правонарушение влечет наложение штрафа в размере не менее 1 млн рублей с конфискацией предмета вознаграждения если его размер (стоимость) не превышает 1 млн рублей (ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ); штраф не менее 20 млн рублей в случае незаконного вознаграждения в крупном размере – свыше 1 млн рублей (ч. 2 ст. 19.28 КоАП РФ); штраф не менее 100 млн рублей в случае незаконного вознаграждения в особо крупном размере – свыше 20 млн рублей (ч. 3 ст. 19.28 КоАП РФ).

Прокурор разъясняет. Основания для перевода работника на другую работу

Трудовой кодекс Российской Федерации не исключает возможность перевода работника на другую работу. При этом должны быть соблюдены предусмотренные законом требования.

Перевод на другую работу – это постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем.

В соответствии со ст. 72.1 ТК РФ запрещается переводить и перемещать работника на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья.

По трудовому законодательству перевод на другую работу возможен как по инициативе работодателя, так и по инициативе работника. Перевод может быть временным или постоянным.

Основаниями для постоянного перевода на другую работу могут являться:

- сокращение численности или штата работников организации;

- несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;

- прекращение трудового договора вследствие нарушения правил его заключения;

- наличие некоторых оснований для увольнения работника по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон;

- наличие у работника медицинских показаний для постоянного перевода.

 

Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника,за исключением случаев,предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 ТК РФ.

Причинами временного перевода могут быть замещение временно отсутствующего работника, наступление чрезвычайных обстоятельств и простоя, вызванного ими, наличие медицинских показаний, в том числе у беременных работниц, и другие обстоятельства.

Временный перевод, в том числе без согласия работника, возможен:

- по соглашению сторон на срок до одного года;

- для замещения временно отсутствующего работника;

- в случаях катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии и т.д. на срок до одного месяца;

- в случаях простоя, необходимости предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника, если названные обстоятельства обусловлены названными выше чрезвычайными обстоятельствами, на срок до одного месяца.

Перевод на работу, требующую более низкой квалификации, допускается только с письменного согласия работника.

 

27 мая 2019 года 

Прокуратура разъясняет. Ответственность за нарушение правил охраны труда

Статьей 37 Конституции Российской Федерации установлено право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно ст. 209 Трудового кодекса, охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Трудовой кодекс Российской Федерации возлагает на работодателя обязанность по обеспечению безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда (статья 22 ТК РФ).

В соответствии со статьей 220 ТК РФ государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда. За нарушение требований охраны труда законодательством предусмотрена дисциплинарная, материальная, гражданско-правовая, а также административная и уголовная ответственность (статья 419 ТК РФ).

Дисциплинарная ответственность выражается в применении мер дисциплинарного взыскания к лицам, допустившим нарушение правил охраны труда. К дисциплинарным взысканиям относятся замечание, выговор и увольнение по соответствующим основаниям (ст. 192 ТК РФ). Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.

Материальная и гражданско-правовая ответственность заключается в частичном или полном возмещении ущерба, причиненного нарушением правил охраны труда, и может применяться по основаниям и в порядке, статьей 277 ТК РФ, а также по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ.

Административная ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда предусмотрена статьей 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

Согласно части первой данной статьи нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере до 5 000 рублей, на юридических лиц - до 80 000 рублей.

Нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в размере до 10 000 рублей, на юридических лиц до 80 000 рублей (ч. 2 ст. 5.27.1. КоАП РФ).

Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в размере до 25 000 рублей; на юридических лиц до 130 000 рублей (ч. 3 ст. 5.27.1. КоАП РФ).

Не обеспечение работников средствами индивидуальной защиты влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере до 30 000 рублей; на юридических лиц до 150 000 рублей (ч. 4 ст. 5.27.1. КоАП РФ).

Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда установлена статьей 143 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ).

За нарушение требований охраны труда, совершенное лицом, на которое возложены обязанности по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года или без такового.

То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, влечет ответственность по ч. 2 ст. 143 УК РФ, предусматривающей в качестве наиболее строгого наказания лишение свободы на срок до 4-х лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Если указанное деяние повлекло по неосторожности смерть двух или более лиц, лицо может быть подвергнуто уголовному наказанию в виде лишения свободы на тот 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет или без такового.

 

Прокуратура разъясняет. Охрана водных биологических ресурсов

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» животный мир является достоянием народов Российской Федерации, неотъемлемым элементом природной среды и биологического разнообразия Земли, возобновляющимся природным ресурсом, важным регулирующим и стабилизирующим компонентом биосферы, всемерно охраняемым и рационально используемым для удовлетворения духовных и материальных потребностей граждан Российской Федерации.

Одним из элементов животного мира являются водные биологические ресурсы, которые в силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» находятся в федеральной собственности.

В соответствии со ст. 2 названного Федерального закона одним их принципов, на котором основывается законодательство о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, является приоритет сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав, согласно которому владение, пользование и распоряжение водными биоресурсами осуществляются собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов.

Статьей 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» установлено, что при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.

Указанная деятельность осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 № 384.

В силу ст. 52 указанного Федерального закона лица, совершившие правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 8.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов и влечет наказание в виде предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Также административная ответственность предусмотрена за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений (статья 8. 35 КоАП РФ); нарушение правил, регламентирующих рыболовство (ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ); нарушение правил охраны водных биологических ресурсов (ст. 8.38 КоАП РФ); нарушение правил переселения, акклиматизации или гибридизации объектов животного мира и водных биологических ресурсов (ст. 8.36 КоАП РФ); нарушение специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта, водоохраной зоны водного объекта либо режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (ст. 8.42 КоАП РФ).

За нарушения в указанной сфере может последовать и уголовная ответственность, предусмотренная статьями 256 УК РФ (незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов), 257 УК РФ (нарушение правил охраны водных биологических ресурсов), 258.1 УК РФ (незаконные добыча и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации), а также гражданско-правовая ответственность, выраженная в возмещении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам и (или) среде их обитания.

Прокуратура разъясняет основы противодействия экстремистской деятельности и ответственность за ее осуществление.

Гагаринская межрайонная прокуратура разъясняет, что экстремистская деятельность - это деятельность, направленная на разжигание розни между людьми по каким-либо признакам (раса, пол, религия, национальность и т.д.), публичная демонстрация нацистской символики, а также публичные призывы к осуществлению указанных деяний, публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей экстремистской деятельности; организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению; финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации.

Правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, ответственность за осуществление экстремистской деятельности определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

В Российской Федерации запрещаются создание и деятельность общественных и религиозных объединений, иных организаций, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности.

В отношении таких общественных и религиозных объединений выносится решение о приостановлении деятельности. За невыполнение указанного решения и продолжения осуществления деятельности наступает административная ответственность в соответствии с требованиями ст. 20.28 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

В отдельных случаях судом принимается решение о ликвидации и запрете деятельности в связи с осуществлением экстремизма. За организацию деятельности общественных или религиозных объединений, в отношении которых судом принято решение о ликвидации или запрете предусмотрена уголовная ответственность по ст. 282.2 УК РФ.

Статьей 282 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за совершение действий, направленных на возбуждение ненависти либо вражды, а также за унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенных публично или с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет». Уголовная ответственность за указанные действия возникает у лица, достигшего 16 лет.

За публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности также предусмотрена уголовная ответственность по ст.280 УК РФ.

Терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий. Понятие терроризма включает в себя следующие альтернативные действия: организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта; подстрекательство к террористическому акту; организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре; вербовку, вооружение, обучение и использование террористов; информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта; пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

За осуществление террористической деятельности лицо несет уголовную ответственность по следующим статьям УК РФ: статья 205 - Террористический акт; статья 205.1 - Содействие террористической деятельности; статья 205.2 - Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма; статья 205.3 - Прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности; статья 205.4 - Организация террористического сообщества и участие в нем; статья 205.5 - Организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации; статья 205.6 - Несообщение о преступлении (в том числе о преступлении террористической направленности); статья 207 - Заведомо ложное сообщение об акте терроризма.

В соответствии с п. «р» ч. 1 ст. 63 УК РФ совершение преступления в целях пропаганды, оправдания и поддержки терроризма признается обстоятельством, отягчающим наказание.

Прокуратура разъясняет: подарок или взятка?

   Статьей 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданскому служащему в связи с исполнением должностных обязанностей запрещено получать вознаграждение от физических и юридических лиц.
   К вознаграждению могут быть отнесены подарки, деньги, услуги, оплата развлечений, отдыха, транспортных расходов.
  В силу Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» этот запрет распространяется и на муниципальных служащих.
   За получение вознаграждения при исполнении должностных обязанностей (взятку) предусмотрена уголовная ответственность.
   Взятка может быть получена самим должностным лицом лично либо через посредника, родными и близкими, через подконтрольные организации с его согласия.
   Как отличить подарок от взятки?
   Основным критерием является мотив, по которому гражданами названным лицам передаются ценности и выполняются услуги для них.
   Согласно статье 572 Гражданского кодекса Российской Федерации дарение происходит безвозмездно, без каких-либо встречных обязательств со стороны одаряемого.
   Гражданское законодательство (п. 1 ст. 575 ГК РФ) допускает дарение обычных подарков, стоимость которых не превышает 3 тыс. руб.:
- работникам образовательных, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, и аналогичных организаций, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, гражданами, находящимися в них на лечении, содержании или воспитании, супругами и родственниками этих граждан;
- лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, государственным служащим, муниципальным служащим, служащим Банка России в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей.
   Однако независимо от размера, незаконное вознаграждение за совершение действий (бездействия) по службе может быть расценено как взятка, если передача ценностей связана со встречной передачей вещи или права, либо наличием встречного обязательства, совершением каких-либо действий в пользу дарителя. Момент передачи вознаграждения при этом (до или после выполнения встречных обязательств) не имеет значения.
   Размер взятки влияет только на квалификацию содеянного: если не превышает 10 тыс. руб. - мелкая взятка, уголовное наказание за которую предусматривает лишение свободы до 1 года, если больше - максимальное наказание 15 лет лишения свободы.

 

23 мая 2019 года

Мужчина осужден за подстрекательство и пособничество к приготовлению к убийству по найму

Гагаринский районный суд г. Москвы вынес обвинительный приговор по уголовному делу в отношении 42-летнего жителя Республики Ингушетия Герихана Барахоева. Он осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 30, ч. 4,5 ст. 33, п. «ж,з» ч. 2 ст. 105 УК РФ (подстрекательство и пособничество к приготовлению к убийству, совершенному группой лиц по предварительному сговору, по найму).

Установлено, что в 2017 году у жителя столицы, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, возник преступный умысел, направленный на убийство знакомого жителя Ростовской области.

Не желая самостоятельно выступать исполнителем преступления, с целью конспирации и сокрытия возможных следов своей преступной деятельности, он создал преступную группу, подыскав лиц способных совершить убийство по найму, в том числе Барахоева. Уголовное дело в отношении других участников также выделено в отдельное производство.

В свою очередь, Барахоев, находясь в Москве в декабре 2017 года, подыскал лицо, способное за денежное вознаграждение совершить убийство.

Вступив в общий преступный сговор с исполнителем, Барахоев передал ему часть денежных средств в качестве аванса за совершение убийства.

В начале февраля 2018 года в ходе оперативных мероприятий в г. Ростове-на-Дону была инсценирована смерть мужчины, информация об убийстве которого опубликована в средствах массовой информации.

Организатор преступления, узнав о якобы совершенном убийстве, передал в качестве вознаграждения денежные средства через посредника Барахоеву, который, передал непосредственному исполнителю оставшуюся часть заранее оговоренной суммы, после чего был задержан сотрудниками правоохранительных органов.

С учетом позиции государственного обвинителя - прокурора Юго-Западного административного округа Олега Левченко суд приговорил Барахоева к 3 годам и 5 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Прокуратура Юго-Западного административного округа разъяснила сотрудникам УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве антикоррупционное законодательство

Прокуратурой Юго-Западного административного округа с руководством УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве и поднадзорных территориальных отделов полиции в рамках декларационной кампании провела мероприятие по правовому просвещению.

Так, первый заместитель прокурора округа Ольга Вилкова и помощник прокурора округа Юлия Шумарикова выступили перед сотрудниками полиции с разъяснениями требований законодательства при предоставлении справок о доходах и расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Также сотрудники прокуратуры дали исчерпывающие ответы на все интересующие участников встречи вопросы.

Прокурор Юго-Западного административного округа дал старт пилотному диалоговому проекту по профилактике суицидальных проявлений в молодежной среде

Прокуратура Юго-Западного административного округа совместно со специалистами ГБУЗ г. Москвы «ПКБ №1 им. Н.А. Алексеева ДЗМ» провела рабочая встречу с целью внедрения пилотного просветительского диалогового проекта по профилактике суицидальных проявлений в молодежной среде «Сказать, не могу молчать» в образовательных организациях административного округа.

В мероприятии приняли участие председатели межрайонных советов директоров округа, специалисты в области детской психологии и психиатрии, сотрудники окружной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, управления социальной защиты населения, подразделения по делам несовершеннолетних управления внутренних дел округа.

Перед присутствующими выступили депутат Московской государственной Думы Ольга Шарапова и прокурор округа Олег Левченко. Он рассказал о необходимости внедрения новых методов в сфере профилактики суицидальных проявлений в молодежной среде и организации эффективного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики и безнадзорности несовершеннолетних на указанном направлении деятельности.

Специалисты ГБУЗ г. Москвы «ПКБ №1 им. Н.А. Алексеева ДЗМ» в ходе встречи рассказали о способах диагностики и выявления детей «группы риска», эффективных мерах по предотвращению детских суицидов.

По окончанию встречи достигнута договоренность о продолжении сотрудничества в указанной сфере и разработке информационных и методических материалов для сотрудников сферы образования, проведении обучающих мероприятий.

Прокурор Юго-Западного административного округа защитил трудовые права работников инжиниринговой компании

Прокуратура Юго-Западного административного округа в связи с обращением работников провела проверку исполнения инжиниринговой компанией «Ти Джи Ви» (ООО «Ти Джи Ви») требований законодательства об оплате труда.

В ходе проверки установлено, что общество имеет задолженность перед тремя работниками на сумму свыше 250 тыс. руб.

Прокурор Юго-Западного административного округа возбудил в отношении организации и ее руководителя 6 дел об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.27 (невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы)Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По результатам виновные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафа.

Кроме того, по факту допущенных нарушений федерального законодательства генеральному директору общества внесено представление об их устранении, которое рассмотрено с участием представителя прокуратуры и удовлетворено в полном объеме.

После вмешательства прокуратуры Юго-Западного административного округа права работников восстановлены, задолженность по заработной плате погашена в полном объеме. По требованию прокуратуры работникам также произведен расчет и компенсационная выплата, предусмотренная ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации, за задержку выплаты заработной платы.

Направлено в суд уголовное дело в отношении участников организованной группы, обманывавших пожилых москвичей

Прокуратурой Юго-Западного административного округа утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении шести лиц, мужчин и женщин, жителей различных регионов страны. Они обвиняются в совершении 32 преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, т.е. хищение чужого имущества путем обмана, с причинением значительного ущерба гражданину, организованной группой).

По версии следствия, соучастники входили в состав организованной группы, располагали базой данных с телефонами пожилых москвичей, звонили им и, представляясь сотрудниками государственных органов, рассказывали о якобы полагающихся социальных выплатах и компенсациях, в том числе в рамках реализации федеральной программы «Дети Войны». Заинтересовав положенными материальными компенсациями, продолжая вводить в заблуждение потерпевших, заставляли выполнять определенные манипуляции по банковской карте через банкомат, получая тем самым незаконный доступ ко всем денежным средствам хранящимся на счетах в банке, после чего осуществляли денежный перевод с банковской карты потерпевшего на карты, оформленные на номинальных лиц.

Таким образом, своими мошенническими действиями организованная группа завладела денежными средствами потерпевших на сумму свыше 3 млн. руб.

В отношении четверых обвиняемых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Уголовное дело направлено в Зюзинский районный суд г. Москвы для рассмотрения по существу.

Двое мужчин предстанут перед судом за совершение вымогательства, умышленного уничтожения чужого имущества и незаконный оборот боеприпасов

Прокуратурой Юго-Западного административного округа утверждено обвинительное заключение в отношении двоих жителей столицы в возрасте 24 и 22 лет. Они обвиняются в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 3 ст. 163 УК РФ(вымогательство,  совершенное группой лиц по предварительному сговору, в целях получения имущества в особо крупном размере), ч. 2 ст. 167 УК РФ (умышленное уничтожение чужого имущества, повлекшее причинение значительного ущерба, совершенное путем поджога), ч. 1 ст. 222 УК РФ (незаконные приобретение, хранение и перевозка боеприпасов).

Расследованием установлено, что в течение 2017 года соучастники вымогали у потерпевшего денежные средства в размере 3 млн долларов США. В целях реализации задуманного указанные лица осуществляли отправку смс-сообщений на номера телефонов потерпевшего с угрозами применения насилия и требования передачи денежных средств; произвели поджог автомобиля «Мерседес-Бенц S400», принадлежащего супруге потерпевшего.

Кроме того, осознавая, что в результате преступных действий, совершенных в отношении потерпевшего, направленных на вымогательство у него денежных средств в размере 3 млн долларов США, последний не собирается отдавать вышеуказанную сумму денег, реализуя свой преступный умысел, установили гранату к внешней стороне межхолловой двери, где расположена квартира потерпевшего. Данную гранату закрепили к внешней стороне двери скотчем красного цвета, и растянули шнурок темного цвета, связанный с проводом белого цвета, связав узлом с чекой гранаты с одной стороны и с батареей, установленной в холле, с другой стороны, тем самым создав видимость угрозы взрыва, после чего с места преступления скрылся.

Уголовное дело направлено в Черемушкинский районный суд г. Москвы для рассмотрения по существу. В отношении обвиняемых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

 

Две женщины предстанут перед судом за куплю-продажу новорожденного ребенка

Прокуратурой Юго-Западного административного округа утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении двух женщин в возрасте 40 и 29 лет. Они обвиняются в совершении преступления, предусмотренного п. «б, з» ч. 2 ст. 127.1 УК РФ (торговля людьми, то есть купля-продажа человека, совершенная в отношении несовершеннолетнего, в отношении лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии).

По версии следствия, одна из обвиняемых находилась в затруднительном материальном положении, была беременна и не имела намерения воспитывать новорожденного ребенка. Воспользовавшись указанными обстоятельствами, другая обвиняемая предложила ей продать ребенка после его рождения.

В целях конспирации своей преступной деятельности обвиняемые составили и подписали заведомо фиктивный договор суррогатного материнства.

На следующий же день после рождения ребенка 29-летняя женщина предала его своей соучастнице, за что получила денежные средства в сумме 80 тыс. рублей.

Обвиняемые вину в совершении преступления признали полностью.

Уголовное дело направлено в Гагаринский районный суд для рассмотрения по существу. Обвиняемые содержатся под стражей.

 

По инициативе прокуратуры Юго-Западного административного округа возбуждено уголовное дело по факту квартирного мошенничества

Прокуратурой Юго-Западного административного округа проведена проверка по обращению жительницы района Южное Бутово о нарушении ее жилищных прав.

В ходе проверки доводы обращения подтвердились в полном объеме. Установлено, что заявительница страдает онкологическим заболеванием и на постоянной основе проходит соответствующее лечение. В период прохождения очередного курса лечения она находилась в крайне плохом физическом самочувствии и была введена в заблуждение своей знакомой, которая под предлогом оказания помощи на период лечения, злоупотребляя доверием заявительницы, заключила с ней договор купли-продажи квартиры и оформила переход права собственности, тем самым незаконно лишив её единственного жилища. В действительности женщина свою жилплощадь отчуждать никогда не собиралась, каких-либо денежных средств она не получала.

Прокурор Юго-Западного административного округа направил материалы проверки в следственный орган для решения вопроса об уголовном преследовании.

По результатам возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное в особо крупном размере, повлекшее лишение права гражданина на жилое помещение).

Ход расследования уголовного дела поставлен прокурором округа на личный контроль.

 

Прокуратура Юго-Западного административного округа организовала обучающий семинар с сотрудниками ГБУ ЦССВ «Каховские Ромашки»

Прокуратура Юго-Западного административного округа совместно со специалистами ГБУЗ г. Москвы «ПКБ №1 им. Н.А. Алексеева» организовала обучающий семинар с сотрудниками ГБУ ЦССВ «Каховские Ромашки».

Специалисты в области детской психологии и психиатрии при участии помощника прокурора округа Ксении Сапроновой в рамках проекта «Сказать, не могу молчать» провели обучающее занятие с сотрудниками специализированного  учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направленное на профилактику суицидальных проявлений в подростковой среде. Ксения Сапронова рассказала о способах диагностики и выявления детей «группы риска», эффективных мерах по предотвращению детских суицидов.

По окончанию мероприятия сотрудникам Центра содействия семейному воспитанию были вручены подготовленные специалистами ГБУЗ г. Москвы «ПКБ №1 им. Н.А. Алексеева» информационные и методические материалы.

 

Сотрудники межрайонной прокуратуры и прокуратуры Юго-Западного административного округа г. Москвы в преддверии Дня Победы поздравили ветерана Великой Отечественной войны с наступающим праздником.

Гагаринский межрайонный прокурор Дмитрий Юдин и первый заместитель прокурора Юго-Западного административного округа Ольга встретились с ветераном Великой Отечественной войны, Ветераном прокуратуры Михаилом Тимофеевичем Шевлягиным и поздравили его с наступающим праздником.
В свою очередь Михаил Тимофеевич поделился с гостями воспоминаниями о службе в армии с 1941 по 1946 гг. и участии в боевых действиях.
Ветеран побеседовал с сотрудниками прокуратуры о своей профессиональной деятельности в органах прокуратуры и о наградах.
Михаил Тимофеевич, как непосредственный участник боевых действий награжден орденом Отечественной войны I степени. Медалями «За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.», «За победу над Японией», «За взятие Кенигсберга».
Поблагодарив ветерана за труд и мужество, сотрудники прокуратуры пожелали Михаилу Тимофеевичу крепкого здоровья и долгих лет жизни и заверили, что он всегда найдет помощь и защиту в органах прокуратуры.

2019 05 13 64

2019 05 13 64

 

 

 05 марта 2019 года 

Прокуратура Юго-Западного административного округа г. Москвы разъясняет, что Федеральным законом от 27.12.2018 № 527-ФЗ внесены изменения в статьи 46 и 54 Федерального закона «О связи» об отмене внутрироссийский роуминг при использовании услуг мобильной связи законодательно с 1 июня 2019 года.

Так, закреплено, что на территории РФ мобильный оператор в своей сети устанавливает одинаковые условия оказания услуг каждому абоненту независимо от того, находится ли абонент в субъекте РФ, указанном в решении о выделении такому оператору ресурса нумерации, включающего в себя выделенный абоненту абонентский номер, или за ее пределами.

Прокуратура Юго-Западного административного округа г. Москвы разъясняет об ответственном обращении с животными

С 1 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Федеральный закон включает в себя понятийный аппарат, устанавливает полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, полномочия и права органов местного самоуправления в области обращения с животными, регламентирует требования к содержанию и использованию животных, устанавливает требования к осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев.

Жестокое обращение с животным подразумевает такое обращение, которое привело или может привести к гибели, увечью или иному повреждению здоровья животного (включая истязание животного, в том числе голодом, жаждой, побоями, иными действиями), нарушение требований к их содержанию, причинившее вред здоровью животного, либо неоказание при наличии возможности владельцем помощи животному, находящемуся в опасном для жизни или здоровья состоянии.

К общим требованиям к содержанию животных их владельцами относятся: обеспечение надлежащего ухода за животными; обеспечение своевременного оказания животным ветеринарной помощи и своевременного осуществления обязательных профилактических ветеринарных мероприятий; принятие мер по предотвращению появления нежелательного потомства у животных; предоставление животных по месту их содержания по требованию должностных лиц органов государственного надзора в области обращения с животными при проведении ими проверок; осуществление обращения с биологическими отходами в соответствии с законодательством РФ.

Предельное количество домашних животных в местах содержания животных определяется исходя из возможности владельца обеспечивать животным условия, соответствующие ветеринарным нормам и правилам, а также с учетом соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц и юридических лиц. При выгуле домашнего животного необходимо соблюдать следующие требования: исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках; обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования; не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных.

Выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию. Перечень потенциально опасных собак утверждается Правительством РФ.

Законом устанавливаются в числе прочего обязанности владельцев приютов для животных.

Определено, что приюты для животных размещаются в специально предназначенных для этого зданиях, строениях, сооружениях. Приюты могут быть государственными, муниципальными, а также частными, а их владельцами могут быть индивидуальные предприниматели или юридические лица.

Владельцы приютов для животных и уполномоченные ими лица должны: проводить осмотр и осуществлять мероприятия по обязательному карантинированию в течение десяти дней поступивших в приюты животных, их вакцинацию против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных; осуществлять учет животных, маркирование не снимаемыми и несмываемыми метками; осуществлять стерилизацию поступивших в приюты животных без владельцев; содержать поступивших в приюты для животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, до наступления естественной смерти таких животных либо возврата таких животных на прежние места их обитания или передачи таких животных новым владельцам; вести документально подтвержденный учет поступления животных в приюты и их выбытия из приютов.

Животных, содержащихся в приютах, умерщвлять запрещено, за исключением случаев необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных при наличии достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного. Соответствующая процедура должна производиться специалистом в области ветеринарии гуманными методами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть.

Законом также устанавливаются требования, обязательные к соблюдению при отлове животных.

Законом предусматривается осуществление общественного контроля в области обращения с животными, проводимого общественными объединениями и иными некоммерческими организациями в соответствии с их уставами, а также гражданами в качестве общественных инспекторов. Общественным инспекторам в области обращения с животными органами государственного надзора выдаются соответствующие удостоверения.

При осуществлении общественного контроля в области обращения с животными запрещается устанавливать ограничения осуществления общественными инспекторами фото- и видеосъемки, а также применения средств звукозаписи (аудиозаписи).

Общественным инспекторам в области обращения с животными должен быть обеспечен доступ на территорию приюта для животных и в его помещения.

Предусматривается, что животные, включенные в перечень животных, запрещенных к содержанию, и приобретенные до 1 января 2020 года, могут находиться на содержании их владельцев до наступления естественной смерти таких животных.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах, обязаны получить лицензию на ее осуществление до 1 января 2022 года. После 1 января 2022 года осуществление данной деятельности без лицензии не допускается.

Прокуратура Юго-Западного административного округа г. Москвы разъясняет о порядке отбывания наказания осужденными, приверженными идеологии терроризма

Федеральным законом от 27.12.2018 № 548-ФЗ внесены изменения в статьи 73 и 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Предусмотрено, что осужденные за преступления, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

Перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида вышеуказанной категории осужденных допускается по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы. Порядок перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Прокуратура ЮЗАО г. Москвы разъясняет об административной ответственности за незаконное вознаграждение от юридического лица

Федеральным законом от 27.12.2018 № 570-ФЗ внесены изменения в статью 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Незаконное вознаграждение от имени юридического лица).

Так, установлено, что юридическое лицо подлежит административной ответственности не только в случаях, когда незаконные передача, предложение или обещание вознаграждения осуществляются за совершение действий (бездействие) в интересах этого юридического лица, но и в случаях, когда названные действия совершаются в интересах другого связанного с ним юридического лица.

Кроме того, в отношении юридических лиц предусматривается административная ответственность в случае, если незаконное вознаграждение передается, предлагается или обещается по поручению должностного лица, лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранного должностного лица либо должностного лица публичной международной организации иному физическому либо юридическому лицу.

Указанные действия влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

Изменения вступили в силу 8 января 2019 года.

Прокуратура ЮЗАО г. Москвы разъясняет: взыскатель вправе направить исполнительный документ о взыскании средств до 100 тыс. рублей непосредственно работодателю должника

Федеральным законом от 27.12.2018 № 539-ФЗ внесены изменения в статью 9 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно внесенным изменениям исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме 100 тысяч рублей, может быть направлен в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем.

Ранее максимальная сумма таких платежей составляла 25 тысяч рублей.

Изменения вступили в силу 8 января 2019 года.

Прокуратура ЮЗАО г. Москвы разъясняет: определена процедура переустройства и перепланировки нежилых помещений в многоквартирном доме

Федеральным законом от 27.12.2018 № 558-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации в части упорядочения норм, регулирующих переустройство и (или) перепланировку помещений в многоквартирном доме.

Изменения направлены на устранение пробела в правовом регулировании вопроса переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме, поскольку до его принятия Жилищным кодексом Российской Федерации регулировался вопрос переустройства и перепланировки только жилых помещений.

Согласно внесенным изменениям процедура переустройства и перепланировки нежилых помещений в многоквартирном доме аналогична процедуре переустройства и перепланировки жилых помещений.

Изменения вступили в силу 8 января 2019 года.

Прокуратура ЮЗАО г. Москвы разъясняет: в Правила дорожного движения введено понятие «Велосипедная зона»

14 декабря 2018 года вступило в действие постановление Правительства Российской Федерации от 04.12.2018 № 1478 «О внесении изменений в Правила дорожного движения Российской Федерации».

В Правилах дорожного движения вводится понятие «Велосипедная зона» - территория, предназначенная для движения велосипедистов, начало и конец которой обозначены соответственно вновь введенными знаками 5.33.1 и 5.34.1.

Максимальная скорость движения в данной зоне устанавливается для транспортных средства не более 20 км/ч. На таких улицах велосипеды имеют преимущество перед механическими транспортными средствами, им предоставляется возможность двигаться по всей ширине проезжей части, предназначенной для движения в этом направлении.

Предусматривается возможность сквозного движения велосипедистов в жилых зонах, в которых сквозное движение любых транспортных средств запрещено. Запрет на сквозное движение в жилых зонах сохраняется только для механических транспортных средств.

Также устанавливается запрет на остановку транспортных средств на велосипедных или велопешеходных дорожках ближе 5 метров от пересечения таких дорожек с проезжей частью и в местах сопряжения проезжей части и тротуара на одном уровне, предназначенных для движения маломобильных граждан.

Кроме того, для велосипедистов устанавливается возможность поворачивать налево на дорогах, имеющих более одной полосы движения в одном направлении, в случае, когда из правой полосы разрешен поворот налево.

Прокуратура ЮЗАО г. Москвы разъясняет: граждане должны состоять на воинском учете по месту их фактического проживания

Федеральный закон от 6 февраля 2019 г. N 8-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" с 17.02.2019 изменил правила постановки на воинский учет.

Согласно поправкам отсутствие у граждан регистрации по месту жительства и месту пребывания не освобождает их от обязанности состоять на воинском учете и не может служить основанием для отказа в постановке их на воинский учет.

Воинский учет граждан, не имеющих регистрации по месту жительства и месту пребывания, а также граждан, прибывших на место пребывания на срок более 3 месяцев и не имеющих регистрации по месту пребывания, осуществляется военными комиссариатами по месту, указываемому гражданами в заявлении в качестве места их пребывания (учебы).

Руководители, другие ответственные за военно-учетную работу должностные лица (работники) организаций обязаны, в числе прочего, направлять в двухнедельный срок в военные комиссариаты сведения о случаях выявления граждан, не состоящих на воинском учете, но обязанных состоять на воинском учете; вручать гражданам, не состоящим на воинском учете, но обязанным состоять на воинском учете, направление в военный комиссариат для постановки на воинский учет.

Прокуратура ЮЗАО г. Москвы разъясняет: требования антикоррупционного законодательства при приеме на работу бывшего государственного или муниципального служащего

Статьей 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» установлены ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора.

В течение первых двух лет после увольнения со службы при трудоустройстве на новую работу с любым размером оплаты труда или заключении гражданско-правовых договоров на выполнение работ (услуг) на сумму более 100 тысяч рублей в месяц, бывший государственный или муниципальный служащий при условии, что его должность была включена в перечень должностей, при замещении которых работник обязан представлять справки о доходах, утвержденный нормативным правовым актом государственного органа или органа местного самоуправления, обязан сообщить новому работодателю о последнем месте своей службы.

В случае трудоустройства новый работодатель обязан в 10-дневный срок направить уведомление о заключении такого договора по месту предыдущей службы работника.

Неисполнение этого требования закона влечет административную ответственность работодателя. Данные ограничения не распространяются на случаи трудоустройства на новую государственную или муниципальную службу.

Если бывший служащий принимается на работу в организацию, в отношении которой он ранее осуществлял функции государственного (муниципального) управления, для трудоустройства он также должен получить согласие комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов бывшего работодателя.

Неисполнение данного требования влечет расторжение нового трудового договора.

Прокуратура ЮЗАО г. Москвы разъясняет: работодатели, оплачивающие туристические путевки своих работников, имеют право на вычет данных расходов из налоговой базы

Согласно ч.1 статьи 252 Налогового кодекса РФ налогоплательщики-организации уменьшают на сумму произведенных расходов полученные ими доходы, учитываемые в целях определения налога на прибыль. В данные расходы, связанные с производством и (или) реализацией, включаются расходы на оплату труда. Федеральный закон от 23.04.2018 N 113-ФЗ "О внесении изменений в статьи 255 и 270 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" добавил отчисления работодателей на отдых работников в пределах территории Российской Федерации в перечень расходов на оплату труда.

Для учета затрат нужен договор между работодателем и туроператором или турагентом. Если организация заключила договор напрямую с исполнителем услуг, например с отелем, учесть расходы нельзя.

Услугами по организации туризма, санаторно-курортного лечения и отдыха на территории РФ признаются следующие услуги: по перевозке туриста до пункта назначения и обратно либо по иному согласованному в договоре о реализации туристского продукта маршруту; по проживанию туриста, включая услуги питания, если они предоставляются в комплексе с услугами проживания в гостинице или ином объекте санаторно-курортного лечения и отдыха; по санаторно-курортному обслуживанию; экскурсионные услуги.

Затраты нормируются: не более 50 тыс. руб. в год на каждого туриста. При этом общая сумма затрат организации на путевки, добровольное медицинское страхование и оплату медуслуг работникам не должна превысить 6% от суммы расходов на оплату труда.

Такая мера распространяется не только на самих работников, но и на их супругов, родителей и детей до 18 лет либо до 24 лет, если они обучаются по очной форме обучения в образовательных организациях. Например, если работодатель оплатил стоимость путевки на отдых сотрудника в пределах территории Российской Федерации, то расходы на ее оплату не пойдут на формирование налогооблагаемой базы. Данные положения применяются к договорам о реализации туристского продукта, заключенным начиная с 1 января 2019 года.

Прокуратура ЮЗАО г. Москвы разъясняет о новых обязанностях нотариуса, которые позволят зарегистрировать права на недвижимость быстрее

С 1 февраля 2019 года вступили в силу изменения в статьи 44.2, 55, 72, 73 и 75 "Основ законодательства Российской Федерации о нотариате", внесенные Федеральным законом N 338-ФЗ от 03.08.2018.

Удостоверив сделку с недвижимостью, нотариус сам должен отправить в Росреестр заявление о государственной регистрации прав и необходимые документы в электронном виде и должен будет сделать это до конца рабочего дня или в сроки, которые стороны установили в договоре.

Если нотариус по независящим от него причинам не сможет подать документы в электронном виде, он должен будет представить их на регистрацию на бумажном носителе. По общему правилу на это будет отведено не более двух рабочих дней со дня удостоверения договора.

Как и сейчас, обратиться за государственной регистрацией прав на недвижимость вместо нотариуса смогут сами контрагенты.

Прокуратура ЮЗАО г. Москвы разъясняет: гражданин не обязан возмещать работодателю судебные расходы, даже если не смог доказать существование трудовых отношений

Гражданин обратился в суд с иском к юридическому лицу об установлении факта трудовых отношений, мотивируя свои требования тем, что он состоял в трудовых отношениях с ответчиком.

В ходе судебного разбирательства организацией по ходатайству ответчика проведена судебная почерковедческая экспертиза, расходы на проведение которой возложены судом на указанную организацию.

Решением городского суда в удовлетворении исковых требований гражданина об установлении факта трудовых отношений отказано. Судом апелляционной инстанции решение оставлено без изменения.

Организация обратилась в суд с заявлением о взыскании с гражданина - истца, проигравшего судебный процесс, расходов на оплату почерковедческой экспертизы.

Решениями суда апелляционной и кассационной инстанций такое требование было удовлетворено, гражданину присуждено возместить понесенные по делу другой стороной судебные расходы по правилам статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, т.к. по итогам разбирательства установлено отсутствие трудовых отношений.

Однако согласно выводам Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в определении от 17.12.2018 №3-КГ 18-15, спор по иску об установлении факта трудовых отношений относится к категории трудовых споров. При разрешении этого спора, в том числе при наличии трудового договора, оспариваемого работодателем, суд обязан определить, отвечают ли сложившиеся между сторонами спора отношения признакам трудовых отношений, исключив тем самым правовую неопределённость в характере отношений сторон такого договора, в связи, с чем к этим отношениям подлежат применению нормы Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе статьи 393 об освобождении истца от судебных расходов вне зависимости от результатов рассмотрения дела.

Таким образом, на истца, обратившегося в суд с требованием, вытекающим из трудовых отношений, в том числе с требованием об установлении факта трудовых отношений, не может быть возложена обязанность по оплате судебных расходов работодателя, в пользу которого состоялось решение суда, включая расходы на проведение экспертизы.

Прокуратура ЮЗАО г. Москвы разъясняет: о квалификации действий виновного лица при совершении им хищения чужого имущества с помощью платежных карт

Федеральным законом от 23.04.2018 № 111-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный Кодекса Российской Федерации» в статью 158 УК РФ внесены изменения.

В частности, часть 3 статьи 158 УК РФ дополнена пунктом «г» следующего содержания: «с банковского счета, а равно в отношении электронных денежных средств (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 159.3 УК РФ».

Статья 159.3 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за мошенничество, совершенное с использованием электронных средств платежа.

В целях правильной и единообразной квалификации действий лица, совершившего преступление при использовании банковской, платежной карты, следует руководствоваться разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда РФ № 48 от 30.11.2017 «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате».

Так, в п. 17 постановления Верховный Суд РФ разъясняет, что действия лица следует квалифицировать как мошенничество по ст. 159.3 УК РФ в случаях, когда хищение имущества осуществлялось с использованием поддельной или принадлежащей другому лицу кредитной, расчетной или иной платежной карты путем сообщения уполномоченному работнику кредитной, торговой или иной организации заведомо ложных сведений о принадлежности указанному лицу такой карты на законных основаниях либо путем умолчания о незаконном владении им платежной картой.

К примеру, по ст. 159.3 УК РФ следует квалифицировать действия  лица, воспользовавшегося не принадлежащими ему денежными средствами, находящимися на банковском счету потерпевшего, предъявив платежную карту  продавцу или кассиру торговой организации, в целях оплаты купленных в магазине товаров.

Напротив, хищение денежных средств путем использования заранее похищенной или поддельной платежной карты, если выдача наличных денежных средств была произведена посредством банкомата без участия работника кредитной организации, не образует состава мошенничества. В данном случае содеянное следует квалифицировать, как кражу.

Прокуратура ЮЗАО г. Москвы разъясняет: принят Федеральный закон, устанавливающий особенности проведения в 2019 – 2020 гг. плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства

С 05.01.2019 вступил в силу Федеральный закон от 25.12.2018 № 480-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и статью 35 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон № 480-ФЗ).

Федеральным законом № 480-ФЗ установлены особенности проведения в 2019 — 2020 гг. плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства.

Так, в 2019 — 2020 годах в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных к субъектам малого предпринимательства, включенных в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, плановые проверки могут проводится только в случаях:

— проведения плановых проверок в рамках видов государственного контроля (надзора), по которым установлены категории риска, классы (категории) опасности, а также критерии отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска;

— плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности, определенные Правительством Российской Федерации;

— плановых проверок лиц, привлекавшихся к административной ответственности за грубое нарушение обязательных требований;

— плановых проверок, проводимых по лицензируемым видам деятельности.

Проведение плановой проверки с нарушением указанных требований является грубым нарушением требований законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле и влечет недействительность результатов проверки.

Одновременно предусматривается, что при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области государственного регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения плановые проверки организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не проводятся.

Прокуратура ЮЗАО г. Москвы разъясняет о порядке обращения в доход государства имущества чиновников, источник средств на приобретение которого не подтверждён

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 09.01.2019 №1-П ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», закрепляющая право прокурора на обращение в суд с заявлением об обращении в доход Российской Федерации земельных участков, других объектов недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), в отношении которых лицом, замещающим (занимающим) одну из должностей, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 2 данного Федерального закона, не представлено сведений, подтверждающих их приобретение на законные доходы, признана не противоречащей Конституции Российской Федерации.

Конституционным Судом РФ высказана позиция, что указанная норма не предполагает возможности обращения в доход Российской Федерации имущества, которое было приобретено депутатом представительного органа муниципального образования до замещения им этой публичной должности, притом что он или его супруга (супруг) ранее не замещали должности, перечисленные в пункте 1 части 1 статьи 2 данного Федерального закона.
Конституционный суд РФ пришел к выводу о том, что в случае приобретения лицом имущества до замещения им должности депутата представительного органа муниципального образования, если это лицо или его супруга (супруг) ранее не замещали должности, перечисленные в пункте 1 части 1 статьи 2 Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», это имущество не может быть обращено в доход Российской Федерации на основании данного Федерального закона, а значит, в отношении этого имущества не возникает закрепленная статьей 3 данного Федерального закона обязанность представлять сведения об источниках получения средств, за счет которых совершены сделки по его приобретению.

Иное означало бы возможность подмены процедурой обращения в доход Российской Федерации имущества, предусмотренной Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», других охранительных правовых механизмов, регламентируемых налоговым, административно-деликтным и уголовным законодательством, и, следовательно, лишение граждан гарантий, установленных соответствующими нормативными актами.

Данное Постановление окончательно, не подлежит обжалованию, вступает в силу со дня официального опубликования, действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами.

Прокуратура ЮЗАО г. Москвы разъясняет о возможности восстановления срок скидки по штрафам за нарушения ПДД

В соответствии с Федеральным законом от 27.12.2018 N 513-ФЗ О внесении изменений в статьи 31.8 и 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", вступившим в силу 7 января 2019 года, разрешено восстанавливать 20-дневный срок, в который штраф за нарушение ПДД возможно уплачивать со скидкой 50 %.

Это можно будет сделать, если копия постановления о назначении штрафа пришла нарушителю заказным письмом после того, как время на льготную оплату истекло. Указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

 

19 февраля 2019 года 

Деятельность преступной группы была пресечена

Прокуратурой ЮЗАО г. Москвы утверждено обвинительное заключение в отношении двух граждан Российской Федерации, обвиняемых в совершении 43 преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, организованной группой, в особо крупном размере).
По версии следствия, с ноября 2013 года по сентябрь 2016 года Вячеслав Орехов, 1967 года рождения, являясь председателем правления РОО «Клуб Дзюдо+», вступил в преступный сговор с генеральным директором ООО «ИНВЕСТ-НЕДВИЖИМОСТЬ» Сергеем Клименко, 1963 года рождения, а также неустановленными лицами, после чего последние, действуя в составе организованной группы, привлекали денежные средства физических лиц под предлогом инвестирования их в строительство многофункционального спортивно-оздоровительного цента по адресу: г. Москва, ул. Куликовская, д. 9Б, корп. 20 мкр. 2, путем заключения договоров соинвестирования и долевого участия в строительстве. При этом участники преступной группы указывали в договорах в качестве предмета сделки апартаменты, то есть нежилые помещения, убеждая потерпевших в том, что в них возможно дальнейшее проживание и последующий их перевод в жилые помещения с правом регистрации по месту пребывания. В действительности заключение таких договоров не предусматривалось разрешительной документацией на указанный спортивно-оздоровительный центр, в связи с чем проживание и регистрация в данных помещениях не представлялись возможными.
В общей сложности обвиняемыми таким образом совершены преступления в отношении 43 потерпевших, передавших по условиям договоров денежные средства на сумму свыше 137 миллионов рублей, которые были похищены, а условия договоров не исполнены.
Деятельность преступной группы была пресечена после обращения в 2017 году в органы внутренних дел одного из пострадавших от совершения преступлений.
Уголовное дело в отношении неустановленных соучастников выделено в отдельное производство, уголовное дело в отношении обвиняемых Вячеслава Орехова и Сергея Клименко направлено прокуратурой округа 14.02.2019 для рассмотрения по существу в Зюзинский районный суд г. Москвы. Обвиняемый Клименко содержится под стражей, в отношении обвиняемого Орехова избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Нарушение требований природоохранного законодательства

Прокуратурой округа совместно со специалистами ГПБУ «Мосэкомониторинг» проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства АО «ДРСУ» (далее – Общество).
В ходе проверки установлено, что разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух АО «ДРСУ» в установленном законом порядке не оформлено.
Вместе с тем, согласно протоколам исследования промышленных выбросов, Обществом допускается эксплуатация источников выбросов, на которых установлена концентрация углерода оксида и углерода оксида.
Кроме того, Обществом в нарушение требований природоохранного законодательства не ведется учет движения отходов.
На основании изложенного прокуратурой округа в отношении юридического и должностного лица возбуждены постановления о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст.ст. 8.2, 8.21 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которых юридическое и должностное лицо привлечены к административной ответственности в виде штрафа.

Нарушение требований законодательства о противодействии коррупции

Прокуратурой округа проведена проверка информации о возможном нарушении ООО «МЕЛЛЕННИУМ Е.М.С.» (далее – Общество) требований законодательства о противодействии коррупции при заключении трудового договора с бывшим государственным служащим.
В ходе проверки установлено, что Обществом в нарушение требований ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» уведомление о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим бывшему работодателю в установленный законом срок не направлялось.
В связи с изложенным прокуратурой округа на имя генерального директора Общества внесено представление об устранении выявленных нарушений, по результатам рассмотрения которого ответственное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности в виде выговора.
Кроме того, прокуратурой округа в отношении юридического и должностного лица вынесены постановления о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.29 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которых мировым судебным участком № 214 г. Москвы юридическое и должностное лицо привлечены к административной ответственности в виде штрафа в размере 120 тыс. руб.

 

25 лет со дня принятия Конституции Российской Федерации.

 

Конституция Российской Федерации была принята на референдуме 12 декабря 1993 года, став пятой конституцией в новейшей истории России с 1918 года. Конституция обладает высшей юридической силой, закрепляющей основы конституционного строя России, государственное устройство, образование представительных, исполнительных, судебных органов власти и систему местного самоуправления, права и свободы человека и гражданина, а также конституционные поправки и пересмотр Конституции.

Конституция 1993 года существенно отличается от своих предшественниц по многим историческим и правовым характеристикам. Прежде всего, это объясняется тем, что ее проект составлялся, уточнялся и совершенствовался в течение трёх лет. Ни одна из предшествующих российских конституций не создавалась так долго.

Работа над проектом действующей Конституции началась в 1990 году, когда была учреждена Конституционная комиссия Съезда народных депутатов России, объединившая ведущих политиков, общественных деятелей, ученых нашей страны. Конституционную комиссию возглавил первый всенародно избранный Президент Российской Федерации Борис Николаевич Ельцин. Ее ответственным секретарем был Олег Германович Румянцев. В состав ее рабочей группы входили не только депутаты, но и многие известные ученые России.

Конституционная комиссия выработала общие принципы конституционного строительства Российской Федерации как суверенного и независимого государства, развивающегося в новых исторических и правовых условиях, определила структуру Конституции, названия и содержание её основных разделов и глав, последовательность изложения нормативного материала, сформулировала ряд важнейших правовых решений, создавших «несущую конструкцию» будущего главного закона России.

Работа Комиссии проходила публично, открыто, с привлечением широкого круга экспертов международных организаций (в частности, Венецианской комиссии Совета Европы) и зарубежных государств, в том числе Франции, Германии, США, Великобритании, Италии. Итоги работы Конституционной комиссии – проекты Конституции и законодательных актов, переписка, стенограммы многочисленных заседаний и совещаний, экспертные оценки и заключения опубликованы в десятитомном издании под общим наименованием «Из истории создания Конституции Российской Федерации. Конституционная комиссия: стенограммы, материалы, документы 1990-1993 гг».

На завершающем этапе конституционной реформы работу над текстом Конституции продолжило Конституционное совещание, созванное Президентом Российской Федерации в мае 1993 года. Перед ним была поставлена задача согласования проекта Конституционной комиссии и президентского проекта Конституции.

Подготовленный Конституционным совещанием проект Конституции был опубликован в средствах массовой информации и вынесен на всенародный референдум 12 декабря 1993 года. Получив большинство голосов избирателей, Конституция вступила в силу 25 декабря того же года.

Перед ней были поставлены цели утвердить права и свободы, гражданский мир и согласие, сохранить исторически сложившееся государственное единство, укрепить незыблемость его демократической основы, обеспечить благополучие и процветание России (преамбула).

Ключевые координаты реализации этих целей закреплены в главе 1 Конституции, озаглавленной «Основы конституционного строя». Положения этой главы имеют высшую юридическую силу. Иные конституционные нормы не могут им противоречить (часть вторая статьи 116).

Закрепление в первой главе Конституции высших конституционных ценностей и норм позволило решить несколько задач.

Во-первых, оно защищает незыблемость положений первой главы о суверенитете и единстве Российской Федерации, о конституционной ценности прав и свобод личности, об основных началах ее организации, как демократического, федеративного, правового, социального и светского государства с республиканской формой правления.

Во-вторых, оно придает качество системности указанным конституционным ценностям и началам, связывая их в единую конституционную материю, что обогащает их содержание.

В-третьих, оно определяет вектор не только возможного изменения, но и толкования и правоприменения положений, закрепленных в других главах Конституции РФ. Такое влияние хорошо прослеживается в формулировке статьи 18, устанавливающей, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, что «они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием».

В-четвертых, оно обусловливает большую стабильность конституционному регулированию в целом. Пересмотр первой главы Конституции может быть осуществлен только с принятием новой Конституции (статья 135 Конституции РФ).

При вступлении в должность президент Российской Федерации приносит присягу народу на экземпляре Конституции Российской Федерации. Текст присяги закреплен статьей 82 Конституции. Переплет специального экземпляра Конституции сделан из тончайшей кожи (варана) красного цвета, на обложке - накладной серебряный герб России и тисненная золотом надпись «Конституция России». Официальное описание этого атрибута никогда не утверждалось.

С 1994 года указами президента России «О Дне Конституции Российской Федерации» и «О нерабочем дне 12 декабря» день 12 декабря был объявлен государственным праздником. Государственная Дума Российской Федерации 24 декабря 2004 года приняла поправки в Трудовой кодекс РФ, которые изменили праздничный календарь России. С 2005 года 12 декабря более не является в России выходным днем, а День Конституции 12 декабря причислен к памятным датам России

Конституция Российской Федерации исполнила поставленные перед ней конституционно-правовые задачи, обеспечив смену общественно-экономической формации, сохранив единство государства, создав условия для полноценного развития и открытости миру уникального социально-экономического, интеллектуального и духовного потенциала России.

12.12.2018 в день празднования 25-летия со дня принятия Конституции Российской Федерации в прокуратуре Юго-Западного административного округа г. Москвы проведен шестой ежегодный Общероссийский прием граждан, в ходе которого путем личного приема обратилось 5 граждан.

 

Уважаемые жители района!

03 декабря 2018 года 

Гагаринская межрайонная прокуратура г. Москвы разъясняет требования законодательства о противодействии коррупции.

В Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ" О противодействии коррупции" 30.10.2018 внесены изменения в статью 12.1. «Ограничения и обязанности, налагаемые на лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности».

В соответствии с новой редакцией, помимо ранее указанных требований установлено, что лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, являющиеся представителями нанимателя (руководителями), в целях исключения конфликта интересов в государственном органе или органе местного самоуправления не могут представлять интересы государственных или муниципальных служащих в выборном профсоюзном органе соответствующего органа в период осуществления ими полномочий по указанным должностям.

Внесенные изменения обусловлены особым статусом лиц, замещающих государственные должности РФ, государственные должности субъектов РФ, муниципальные должности, что требует наложения на данных лиц специальных ограничений, позволяющих минимизировать возможную коррупционную деятельность.

   В частности, такие лица не вправе замещать другие должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления; заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией; заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

25 октября 2018 года

«Дети – детям» дорожный патруль

В рамках взаимодействия с общественностью, развития гражданственности, патриотизма среди молодежи прокуратурой Юго-Западного административного округа г. Москвы создан проект «Дети – детям», направленный на ресоциализацию подростков с девиантным поведением путем вовлечения их в социально значимую деятельность во взаимодействии с подростками с активной гражданской позицией.

В рамках первого мероприятия проекта воспитанниками ГБУ г. Москвы ЦССВ «Каховские ромашки», состоящими на профилактическом учете за совершение антиобщественных действий, совместно с кадетами ГБОУ г. Москвы «Школа №536» и сотрудниками ГИБДД УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве в целях профилактики дорожно-транспортных происшествий с участием несовершеннолетних проведен рейд в районе «Зюзино».

Подростками совместно с помощником прокурора округа Ксенией Сапроновой проведена разъяснительная работа с пешеходами, несоблюдающими правила дорожного движения, вручены наглядные профилактические материалы.

 

22 октября 2018 года

 

Прокуратурой Юго-Западного административного округа

г. Москвы проведена проверка информации о возможном нарушении ЗАО «Ю-ТИ-ДЖИ» требований законодательства о противодействии коррупции

Прокуратурой Юго-Западного административного округа г. Москвы проведена проверка информации о возможном нарушении ЗАО «Ю-ТИ-ДЖИ» требований ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» при заключении трудового договора с С.

Проверкой установлено, что С. ранее осуществлял трудовую деятельность в должности главного специалиста отдела жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства управы района Текстильщики города Москвы, а затем принят на работу в ЗАО «Ю-ТИ-ДЖИ».

При заключении трудового договора с С., ранее замещавшего должность государственной службы, ЗАО «Ю-ТИ-ДЖИ» в десятидневный срок не сообщило о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В связи с изложенным прокуратурой округа в отношении должностного и юридического лица ЗАО «Ю-ТИ-ДЖИ» возбуждены постановления о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.29 КоАП РФ.

Постановлением судьи мирового судебного участка № 59 района юридическое и должностное лицо ЗАО «Ю-ТИ-ДЖИ» признаны виновными в совершении административного правонарушения и им назначен административный штраф в размере 120 000 руб.

Кроме того, прокурором округа на имя генерального директора ЗАО «Ю-ТИ-ДЖИ» внесено представление, по результатам которого должностному лицу объявлено замечание.

 

 

Перед судом предстанет мужчина, обвиняемый в совершении преступлений в отношении своей супруги и ее несовершеннолетних детей

 

Прокуратура Юго-Западного административного округа утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 31-летнего уроженца Горьковской области. Он обвиняется в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 111 УК РФ (причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшего за собой заболевание наркоманией), п. «б» ч. 3 ст. 230 УК РФ (склонение к потреблению наркотических средств, повлекшее иные тяжкие последствия), п. «г» ч. 2 ст. 117 УК РФ (причинение физических и психических страданий путем систематического нанесения побоев, не повлекших последствий, указанных в статьях 111 и 112 УК РФ, совершенное в отношении лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии либо в материальной или иной зависимости от виновного), п.п. «д», «ж» ч. 2 ст. 127 УК РФ (незаконное лишение человека свободы, не связанное с его похищением, совершенное в отношении заведомо несовершеннолетнего, в отношении двух или более лиц).

По версии следствия, в 2015 году 42-летняя жительница столицы на сайте знакомств в сети «Интернет» познакомилась с мужчиной, с которым впоследствии вступила в брак. Они стали проживать в Москве с двумя малолетними детьми женщины от первого брака.

Через некоторое время мужчина стал склонять жену к систематическому употреблению кокаина, введя ее в заблуждение относительно отсутствия негативных последствий потребления наркотических средств, что неизбежно привело женщину к заболеванию наркоманией.

Помимо этого, на почве личной неприязни к жене, с целью подавления ее воли, угнетения сознания, внушения ей чувства постоянного страха за свою жизнь и здоровье, а также полного послушания его указаниям в быту, обвиняемый стал доставлять ей физические, психические и моральные страдания, причиняя физическую боль.

Впоследствии, испугавшись, что о его преступных действиях узнают родственники женщины и сотрудники полиции, мужчина начал высказывать угрозы причинения вреда здоровью и потребовал не покидать место проживания без его согласия.

Он также запретил потерпевшей и её детям общаться с родственниками и иными лицами, ранее входившими в их круг общения, и привлек троих, неосведомленных о его преступных намерениях, личных охранников, в обязанности которых входило незамедлительно докладывать ему о передвижениях его домочадцев, их встречах и контактах.

Мужчина вину в совершенных преступлениях не признал.

Уголовное дело направлено в Черемушкинский районный суд г. Москвы для рассмотрения по существу. Обвиняемый содержится под стражей.

 

Прокуратура ЮЗАО направила в суд уголовное дело в отношении гражданина Республики Таджикистан, обвиняемого в совершении 20 преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков

 

Прокуратура Юго-Западного административного округа утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 23-летнего гражданина Республики Таджикистан. Следственными органами он обвиняется в совершении 19 преступлений, предусмотренных п. п. «а», «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ (незаконный сбыт наркотических средств, совершенный группой лиц по предварительному сговору, в значительном размере), а также одного преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 5 ст. 228.1 УК РФ (покушение на незаконный сбыт наркотических средств, совершенное группой лиц по предварительному сговору, в особо крупном размере).

По версии следствия, с сентября 2017 года обвиняемый входил в состав преступной группы, участники которой осуществляли сбыт наркотических средств на территории Юго-Западного административного округа г. Москвы, путем т.н. «закладок» в общественных местах.

Являясь исполнителем указанных преступлений, мужчина, расфасовывал заранее приобретенный соучастниками героин в свертки, после чего по договоренности с лицами, которые приобретали наркотические средства, оставлял «закладки» на улице, в том числе в урнах для мусора рядом с подъездами жилых домов и на детских площадках, за что получал денежные средства на электронный кошелек.

Преступная деятельность обвиняемого пресечена 16 ноября 2017 года в ходе оперативно-розыскных мероприятий, когда он был задержан сотрудниками полиции. В входе обыска в квартире, где обвиняемый проживал совместно с женой и малолетним ребенком, обнаружены и изъяты электронные весы для распределения доз наркотических средств, а также 1,5 кг героина, который он намеревался сбыть аналогичным образом.

В ходе расследования органами следствия доказана причастность обвиняемого к совершению 20 преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств. В отношении его соучастников уголовное дело выделено в отдельное производство.

Уголовное дело направлено в Черемушкинский районный суд г. Москвы. Обвиняемый содержится под стражей.

3 сентября 2018 года 

День знаний в СП «Вавиловское» ГБОУ г. Москвы «ОК «Юго-Запад»

В рамках взаимодействия с общественностью, развития гражданственности, патриотизма среди молодежи прокуратура Юго-Западного административного округа приняла участие в торжественной линейке, посвященной началу учебного года, в СП «Вавиловское» ГБОУ г. Москвы «ОК «Юго-Запад».

Соблюдая многолетнюю традицию, будущие выпускники передали ключ от образовательного комплекса ученикам первого класса, учащиеся исполнили для родителей и педагогов праздничные песни и поэтические композиции.

Перед детьми с торжественным поздравлением выступила помощник прокурора округа Ксения Сапронова, разъяснив законодательство об образовании и ответственности несовершеннолетних за противоправное поведение на территории образовательной организации.

В завершение праздничного мероприятия учащиеся отпустили в небо воздушные шары, загадав желания.

21 августа 2018 года

      Утверждено обвинительное заключение в отношении Цымбалюк-Романовской В.В.
Прокуратурой Юго-Западного административного округа утверждено обвинительное заключение в отношении Цымбалюк-Романовской В.В. в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 137 УК РФ (нарушение неприкосновенности частной жизни, то есть незаконное собирание сведений о частной жизни лица, составляющих его личную тайну, без его согласия и распространение этих сведений в средствах массовой информации).
Цымбалюк-Романовская Виталина Викторовна уроженка г. Киева, зарегистрированная и проживающая в г. Москве, сформировала преступный умысел, направленный на незаконное собирание сведений о частной жизни известного деятеля искусства Джигарханяна Армена Борисовича  уроженца г. Ереван, зарегистрированного и проживающего в г. Москве, составляющих его личную тайну, без его согласия, и распространение этих сведений в средствах массовой информации.
Так, она, организовала установку в помещении кабинета Джигарханяна А.Б., расположенного на 2 этаже Государственного учреждения культуры г. Москвы «Московского драматического театра под руководством Армена Джигарханяна», по адресу: г. Москва, Ломоносовский проспект, д. 17, бескорпусной видеокамеры, которая была вмонтирована в потолочный плинтус в целях ведения скрытого видеонаблюдения. Впоследствии видеозапись, полученная при помощи данной видеокамеры, обвиняемая передала в редакцию ООО «Прямой эфир» в целях ее публикации в указанных средствах массовой информации. 
Впоследствии видеозапись, записанная видеокамерой скрытого видеонаблюдения, расположенной в кабинете Джигарханяна А.Б., составляющая его (Джигарханяна А.Б.) личную тайну, продемонстрирована в прямом эфире телепрограммы «Прямой эфир» на телеканале «Россия 1». 
Уголовное дело в отношении Цымбалюк-Романовской В.В.  17.07.2018 поступило в прокуратуру округа в порядке ст. 220 УПК РФ, изучением которого установлено, что вина обвиняемой в инкриминируемом ей преступлении доказана в полном объеме собранными доказательствами.
 

21 июня 2018 года 

Скорректирован порядок предоставления болельщикам бесплатного проезда на поездах на время проведения в России чемпионата мира по футболу 2018
   Бесплатный проезд в период проведения чемпионата мира по футболу 2018 года в России предоставляется как болельщикам, так и лицам, включенным в списки, утвержденные межведомственным оперативным штабом по обеспечению безопасности, а также аккредитованным представителям СМИ.
   Установлено, что период предоставления права на бесплатный проезд заканчивается через два дня после даты завершения последнего матча (ранее - на следующий день после его завершения).
   Определено также, что бесплатный проезд предоставляется болельщикам в дополнительных поездах, следующих по маршрутам спортивных соревнований в соответствии с установленным графиком, в том числе из населенных пунктов, в которых прошли матчи, указанные во входных билетах (или документах, которые дают право на их получение), до населенных пунктов, в которых проводятся матчи, или промежуточных пунктов прибытия, которые расположены на маршруте спортивных соревнований. Лицам, включенным в списки, и аккредитованным представителям СМИ бесплатный проезд предоставляется в дополнительных поездах, следующих по маршрутам спортивных соревнований, в период предоставления права на бесплатный проезд.
   В состав каждого дополнительного поезда должен быть включен вагон, оборудованный не менее чем одним местом для зрителей спортивных соревнований из числа инвалидов, использующих для передвижения кресла-коляски (далее - инвалид-колясочник), и вагон-ресторан (при наличии технической возможности). Курение в дополнительных поездах запрещается.
   При проезде в дополнительном поезде болельщик имеет право провозить одного ребенка в возрасте не старше 5 лет, если он не занимает отдельное место. Для оформления бесплатного проезда ребенка необходимо предоставить данные документа, удостоверяющего личность ребенка.
   Признан утратившим силу Приказ Минтранса России от 28.12.2016 N 421, которым были утверждены ранее действовавшие правила

Прокуратурой Юго-Западного административного округа г. Москвы проведена проверка соблюдения установленного порядка строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, ввода его в эксплуатацию на объекте капитального строительства, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Косыгина, д. 15
   Прокурорская проверка показала, что на кровле здания, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Косыгина, д. 15, принадлежащем ОАО "Комплекс гостиницы "ОРЛЕНОК", в нарушение требований градостроительного законодательства возведен и эксплуатируется объект капитального строительства без разрешения на строительство и ввод его в эксплуатацию, что повлекло увеличение технических параметров здания, а именно: высоты, площади и объема.
   Документы, подтверждающие законность проведения строительных работ отсутствуют.
   Указанный объект капитального строительства используется под эксплуатацию кафе, оборудован барной стойкой, столами, диванами.
    В связи с выявленным нарушением законодательства в адрес ОАО "Комплекс гостиницы "ОРЛЕНОК" внесено представление об устранении нарушений градостроительного законодательства.
   По результатам рассмотрения указанного представления руководством гостиницы принято решение о прекращение использования сооружения, возведенного на кровле здания, и проведение работ по приведению строения в первоначальное состояние.

Прокуратурой округа проведена проверка по факту прекращения служебных контрактов с государственными гражданскими служащими и последующего не уведомления о приеме на работу в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
   Прокуратурой округа проведена проверка информации, поступившей из Управления Росреестра по Москве, по факту прекращения служебных контрактов с государственными гражданскими служащими и последующего не уведомления о приеме на работу в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
  Проверкой установлено, что М. ранее осуществлял трудовую деятельность в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, а затем принят работу в должности советника в Акционерное общество «Группа компаний «Ренова».
   Между М. АО «Группа компаний «Ренова» заключен трудовой договор, приказом генерального директора АО «Группа компаний «Ренова» М. принят на должность советника в департамент по взаимодействию с Правительством Российской Федерации и структурами Правительства Российской Федерации.
    В соответствии с трудовым договором в должностные обязанности М. входит работа по взаимодействию с органами правительства Москвы и правительства Российской Федерации по вопросам деятельности АО «Группа компаний «Ренова».
   До заключения вышеуказанного договора М. занимал должность помощника руководителя Управления Росреестра по г. Москве.
   При заключении трудового договора с М., замещавшего должность государственной службы в десятидневный срок АО «Группа компаний «Ренова» не сообщило о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
   В нарушение ч.ч.4, 5 ст.12 Федерального закона «О противодействии коррупции» АО «Группа компаний «Ренова» не выполнены, в связи с чем, в отношении должностного и юридического лица Общества возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ.
   Постановлением судьи мирового судебного участка № 13 района Зюзино г. Москвы юридическое и должностное лицо АО «Группа компаний Ренова» признаны виновными в совершении административного правонарушения и им назначен административный штраф в размере 120 000 руб.
   Кроме того, прокурором округа на имя генерального директора АО «Группа компаний «Ренова» внесено представление, по результатам которого должностному лицо объявлено замечание

Прокуратура Юго-Западного административного округа г. Москвы в преддверии чемпионата мира по футболу в России инициировала и организовала турнир по футболу, посвящённый Дню России, на базе ГБОУ "Школа 1694".
   Целями проведения стали: пропаганда здорового образа жизни; популяризация занятия спортом и физкультурой среди молодежи; законопослушное поведение детей и подростков; правовое просвещение; профилактика правонарушений среди несовершеннолетних в летний период.
   В мероприятии приняли участие старший помощник прокурора округа Юлия Шумарикова, директор школы 1694 - депутат внутригородского муниципального образования района Ясенево, к.п.н. Вячеслав Бокарев, члены аппарата депутата МГД А.Семенникова и Молодежного волонтерского клуба префектуры ЮЗАО, учащиеся 1-7 классов школ района Ясенево, участвующие в программе детского отдыха "Московская смена".
   В приветственном слове сотрудники прокуратуры округа подчеркнули, что здоровый образ жизни - это единственный стиль жизни, способный обеспечить восстановление, сохранение и улучшение здоровья населения. Поэтому формирование этого стиля жизни у населения, пропаганда и вовлечение несовершеннолетних и молодежи в спортивные мероприятия - важнейшая социальная задача государственного значения и масштаба, а также напомнили ребятам о правилах повеления на спортивных массовых мероприятиях.
   В турнире участвовали две команды, остальные воспитанники поддерживали и волновались за своих друзей на трибунах.
   По окончании мероприятия сотрудники прокуратуры вручили капитану команды победителю кубок, остальным участникам почётные грамоты.
   В заключении встречи, приглашённые прокуратурой округа инспекторы отдела пропаганды ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮЗАО рассказали детям о правилах дорожного движения, отметив их неукоснительное соблюдение также в городской и пригородной зоне в летний период школьных каникул.

Прокуратурой Юго-Западного административного округа г. Москвы проведена проверка соблюдения требований законодательства при распоряжении и использовании объектов недвижимого имущества
   Прокуратурой Юго-Западного административного округа г. Москвы проведена проверка соблюдения требований законодательства при распоряжении и использовании объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности и переданных на праве оперативного управления ФГБУН Институт металлургии
и материаловедения им. А.А. Байкова Российской академии наук» (далее – ИМЕТ РАН).
   В ходе проверки установлено, что ООО «Креатив» незаконно, в отсутствие согласия представителя собственника в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Москве использовались помещения, расположенные по указанному адресу для предпринимательской деятельности.
   Прокуратурой округа в связи с выявленными нарушениями в отношении ООО «Креатив» возбуждено производство по делу об административном правонарушении за использование находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов.
   Мировым судебным участком № 218 Гагаринского района г. Москвы генеральный директор ООО «Креатив» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ и привлечен к ответственности в виде административного штрафа.

Прокуратурой Юго-Западного административного округа г. Москвы проведена проверка соблюдения требований законодательства при распоряжении и использовании объектов недвижимого имущества

   Прокуратурой Юго-Западного административного округа г. Москвы проведена проверка соблюдения требований законодательства при распоряжении и использовании объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности и переданных на праве оперативного управления ФГБУН Институт металлургии
и материаловедения им. А.А. Байкова Российской академии наук» (далее – ИМЕТ РАН).
   В ходе проверки установлено, что ООО «Компания Файлер» незаконно, в отсутствие согласия представителя собственника в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Москве использовались помещения, расположенные по указанному адресу для предпринимательской деятельности.
   Прокуратурой округа в связи с выявленными нарушениями в отношении ООО «Компания Файлер» возбуждено производство по делу об административном правонарушении за использование находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов.
   Мировым судебным участком № 218 Гагаринского района г. Москвы генеральный директор ООО «Компания Файлер» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2
ст. 7.24 КоАП РФ и привлечен к ответственности в виде административного штрафа.

 

5 мая 2018 года

ПРОКУРОР ЮГО-ЗАПАДНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА РАЗЪЯСНЯЕТ:

Кому положен налоговый вычет и каков порядок его получения.

   Если у вас есть дети или в прошлом году вы покупали недвижимость, платили за обучение, лечение, то имеете право на налоговый вычет.
   Подать документы на налоговый вычет можно в году, следующем за отчетным (то есть, тем, в котором вы совершали оплату), но только за три налоговых периода, предшествующих году подачи заявления.
   Существует несколько видов налоговых вычетов.
   Налоговые вычеты на детей (стандартные налоговые вычеты предусмотренные ст. 218 НК РФ), положены родителям (опекунам, приемным родителям, попечителям, а также их супругам) детей в возрасте до 18 лет. Если ребенок учится очно, то до 24 лет, но выплаты прекращаются в месяц, следующим за тем, когда он завершает обучение.
   Налоговый вычет на ребенка составляет 1 400 рублей (3 000 рублей за третьего и каждого последующего). Он положен каждому из родителей, при этом вычет родитель получает только до того момента, как его суммарный годовой доход достигнет 350 000 рублей.
   Чтобы получить налоговый вычет необходимо написать заявление на получение стандартного налогового вычета на детей — на имя работодателя, а также подготовить следующие документы: копии свидетельства о рождении (если ребенку нет 18 лет) или справку из образовательного учреждения (если ребенок учится); справка об инвалидности (если ребенок инвалид); копия документа о регистрации брака между родителями; документы, подтверждающие попечительство над ребенком (если вы попечитель).
   Имущественный налоговый вычет (ст. 220 НК РФ) предоставляется в случае приобретения недвижимости (доли объекта недвижимости), при этом воспользоваться имущественным вычетом можно только при первой покупке собственности, а максимальная сумма, от которой рассчитывается вычет, составляет 2 млн. рублей. Таким образом, максимальный размер компенсации может составить 260 000 руб.
   Если при этом в банке оформляется ипотека, то можно заявить к возврату 13% от суммы выплаченных процентов, при этом сумма возврата не может превышать 390 000 руб. Таким образом, суммарно ипотечный заемщик может вернуть не более 650 000 руб.
   Важно помнить, что за один календарный год, гражданин может вернуть не больше, чем уплатили в бюджет налог на доходы физических лиц. Как получить вычет?
   Чтобы получить имущественный вычет, налогоплательщику необходимо написать заявление в налоговую инспекцию по месту своего налогового учета, а также предоставить следующие документы: платежные документы; договор купли-продажи; акт приема-передачи жилого помещения; справка по форме 2-НДФЛ; декларация по форме 3-НДФЛ; кредитный договор и справка из банка о погашении процентов (если жилье приобретено в ипотеку).
   Социальный налоговый вычет (ст. 219 НК РФ) предоставляется налогоплательщику за оплату обучения или лечения.
   При получении вычета за обучение, речь идет об очном обучении, при этом возраст студентов не может превышать 24 года. Посещение платных школ и детских садов также относится к этой категории.
   Для обучающихся в возрасте старше 24 лет, получить вычет можно за повышение квалификации или получение новой специальности.
   Налоговый вычет за обучение детей составляет 50 000 руб. в год. Люди старше могут вернуть до 13% уплаченной суммы, но максимум этой выплаты составляет 120 000 руб. в год (в совокупности с другими социальными расходами).
   Чтобы получить социальный вычет необходимо обратиться с письменным заявлению в налоговую инспекцию, а также приложить следующие документы: справку по форме 2-НДФЛ; декларацию по форме 3-НДФЛ; договор на обучение и справка, подтверждающая его дневную норму;
чеки на оплату обучения; копию лицензии образовательного учреждения.
   При этом важно помнить, что документы, подтверждающие оплату обучения, должны быть оформлены на лицо, претендующее на вычет, а не на третье лицо (не на ребенка, за которого платят учебному учреждению).
   Кроме того, социальный налоговый вычет можно получить, если гражданин оплачивал лечение (медикаменты — но только по назначению врача, процедуры, лабораторные исследование), причем, как свое, так и детей или супруга.
   Для получения такого вычета также необходимо обратится в с заявлением в налоговую инспекцию, а также приложить копию договора с медучреждением; справку о получении медицинских услуг; справку об оплате медицинских услуг или медикаментов; копию лицензии медучреждения; справку по форме 2-НДФЛ и декларацию по форме 3-НДФЛ.

 

Прокурор Юго-Западного административного округа г. Москвы разъясняет изменения требований к обеспечению безопасности на период проведения Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года
   Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.05.2018 № 597 сокращен перечень организаций, использующих источники ионизирующего излучения и опасные химические и биологические вещества, радиоактивные, токсичные и взрывчатые вещества, расположенных в субъектах Российской Федерации, на территории которых введены усиленные меры безопасности при проведении чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, деятельность которых должна быть приостановлена на период введения указанных мер.
   Из указанного перечня помимо прочего исключены организации:
- осуществляющие деятельность по перевозкам железнодорожным транспортом, внутренним водным транспортом и морским транспортом опасных грузов;
- осуществляющие погрузочно-разгрузочную деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, на внутреннем водном транспорте и в морских портах.
   Документ опубликован 29.05.2018 на официальном интернет-портале правовой информации по адресу http://www.pravo.gov.ru, и вступит в законную силу 6 июня 2018 года.
   Кроме того, на совместном заседании межведомственного оперативного штаба по обеспечению безопасности в период проведения в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, состоявшемся 11.05.2018, определена возможность осуществления перевозок автомобильным, железнодорожным, внутренним водным и морским транспортом служебного и гражданского оружия и боеприпасов к нему, взрывчатых веществ и ядовитых веществ в субъектах РФ, на территориях которых вводятся усиленные меры безопасности, в исключительных случаях, а также соответствующая процедура получения разового разрешения.
   Решение межведомственного оперативного штаба необходимо будет получать на каждую перевозку. Для его получения грузоотправитель или грузополучатель по согласованию между собой определяют представителя, ответственного за осуществление перевозки, который за 10 дней до начала перевозки одновременно направляет запрос во все региональные оперативные штабы по маршруту следования груза. К запросу прилагаются график и маршруты выполнения перевозок автомобильным, железнодорожным, внутренним водным и морским транспортом служебного и гражданского оружия и боеприпасов к нему, а также взрывчатых веществ и ядовитых веществ, включенных в список ядовитых веществ в период с 25 мая по 25 июля 2018 года, а также установленный перечень документов.
   Региональное отделение оперативного штаба в течение трех дней рассматривает запрос и информирует заявителя о согласовании на осуществление перевозки, либо сообщает об отказе в ее осуществлении в письменном виде.
   Ответственное лицо грузоотправителя или грузополучателя для получения решения оперативного штаба не позднее чем за 7 дней до даты начала перевозки направляет в оперативный штаб запрос на получение решения оперативного штаба с необходимыми документами. Оперативный штаб выносит комплект документов на заседание, в ходе которого принимает решение о выдаче разрешения на осуществление перевозки или в ее отказе.

Прокурор Юго-Западного административного округа г. Москвы разъясняет ответственность за незаконную реализацию входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года.

   Федеральным законом от 05.02.2018 № 13-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части введения административной ответственности за незаконную реализацию входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года. В частности, за незаконную реализацию входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года или документов, дающих право на их получение, установлена административная ответственность.
   Санкцией вновь введенной в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях статьи 14.15.2 минимальное наказание за незаконную реализацию входных билетов на футбольные матчи мирового первенства предусмотрено для граждан в виде штрафа в размере 50 тысяч рублей, для должностных лиц – в виде штрафа размере 150 тысяч рублей, для юридических лиц – в виде штрафа в размере 500 тысяч рублей.
   Примечательно, что максимальное наказание в данном случае законодатель предусмотрел для граждан в виде штрафа в размере двадцатипятикратной стоимости входного билета на матч чемпионата мира, явившегося предметом административного правонарушения, для должностных лиц – в размере тридцатикратной стоимости входного билета. Помимо этого, лицам, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также юридическим лицам может быть назначено наказание в виде административного приостановления деятельности на срок до 90 суток. Также КоАП РФ дополнен статьей 14.15.3, в которой устанавливается административная ответственность за реализацию поддельных входных билетов на матчи чемпионата мира или документов, дающих право на получение входных билетов на матчи чемпионата мира
   За совершение данного правонарушения гражданам может быть назначено наказание в виде штрафа в размере до 70 тысяч рублей, должностным лицам до 200 тысяч рублей, юридическим лицам до 1,5 миллионов рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Дела о вышеуказанных административных правонарушениях будут рассматриваться судами в десятидневный срок со дня получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

7 февраля 2018 года

Прокуратура Юго-Западного административного округа г. Москвы разъясняет:
С 1 января 2020 года сокращается перечень документов, прилагаемых к заявлению на заключение брака через Интернет

   Федеральным законом от 20.12.2017 N 395-ФЗ внесены изменения в статью 26 Федерального закона "Об актах гражданского состояния".
   С 1 января 2020 года сокращается перечень документов, прилагаемых к заявлению на заключение брака через Интернет.
В настоящее время лица, вступающие в брак, должны при подаче заявления в электронной форме с использованием ЕПГУ прикладывать к заявлению скан-копию документа, удостоверяющего личность, а также скан-копию документа, подтверждающего расторжение предыдущего брака.
   В то же время данное действие заявителей является избыточным, поскольку скан-копии дополнительно нагружают инфраструктуру передачи данных и при этом не обладают защитой от внесения изменений в документ, а значит, не являются юридически значимым источником сведений. При этом законом закреплен механизм предъявления оригиналов указанных документов при личной явке лиц, вступающих в брак, в орган ЗАГС. Таким образом, на лиц, вступающих в брак, возлагается двойная обязанность по представлению одних и тех же документов - не являющихся юридически значимыми скан-копий при подаче заявления и оригиналов при личной явке для регистрации акта гражданского состояния.
   Таким образом, принято решение исключить требование о предоставлении одновременно с заявлением о заключении брака, подаваемого в форме электронного документа, электронных копий документов, прикладываемых к заявлению (в частности, паспортов, разрешения на вступление в брак для несовершеннолетних и т.п.).

Прокуратура Юго-Западного административного округа г. Москвы разъясняет о направлении средств материнского капитала, на оплату оказываемых организацией платных образовательных услуг

   С 12 января 2018 года вступило в силу постановлением Правительства РФ от 30.12.2017 № 1713, которым внесены изменения в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов.
   Федеральный закон от 26.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.
   Размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала.
   Так, согласно поправкам, средства направляются на оплату оказываемых организацией платных образовательных услуг территориальным органом Пенсионного фонда РФ в соответствии с договором об оказании платных образовательных услуг, заключенным лицом, получившим сертификат, и организацией, путем безналичного перечисления на счет (лицевой счет) организации, указанный в договоре об оказании платных образовательных услуг.
   Тем самым исключено указание на то, что услуги оказываются образовательной организацией.

   Прокуратура Юго-Западного административного округа г. Москвы разъясняет: некоторым категориям осужденных увеличена продолжительность прогулок

   Федеральным законом от 20.12.2017 № 410-ФЗ внесены изменения в Уголовно-исполнительный кодекс РФ.
   Так, осужденным к пожизненному лишению свободы, отбывающим наказание в обычных условиях, продолжительность ежедневной прогулки увеличена с 1,5 до 2 часов, а отбывающим наказание в облегченных условиях - до 2,5 часов.
   На 30 минут возросло время прогулки осужденных, отбывающих лишение свободы в тюрьмах.
   Для вышеперечисленных осужденных, а также для осужденных, отбывающих наказание в колониях общего, строгого и особого режимов в строгих условиях, осужденных, переведенных в камеры в порядке взыскания, предусмотрена возможность увеличения времени прогулки в качестве меры поощрения за хорошее поведение.

Прокуратура Юго-Западного административного округа г. Москвы разъясняет о полномочиях общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме

   С 31 декабря 2017 года вступили в силу изменения, внесенные законом от 20.12.2017 № 416-ФЗ в Жилищный кодекс РФ.
В частности, к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме также относится принятие решения о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке.
   Соответствующие решения будут приниматься большинством голосов участников собрания.

Прокуратура Юго-Западного административного округа г. Москвы разъясняет: Пенсионный Фонд будет информировать граждан о размере материнского капитала по их запросам

   С 31 декабря 2017 года вступили в силу изменения, внесенные законом от 20.12.2017 № 411-ФЗ в закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
   Согласно поправкам Пенсионный Фонд России будет информировать граждан о размере материнского (семейного) капитала либо о размере его оставшейся части не ежегодно, как в настоящее время, а по их запросам. Ответ должен направляться в бумажной или электронной форме.
   Кроме того, предусматривается установление возможности направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, в случае отказа женщин, ранее подавших заявление о направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии, от использования данных средств по указанному направлению.

Прокуратура Юго-Западного административного округа г. Москвы разъясняет о некоторых вопросах рассмотрения уголовных дел в первой инстанции

   Верховный Суд РФ в пленуме от 19.12.2017 № 51 дал разъяснения по рассмотрению уголовных дел в первой инстанции в общем порядке судопроизводства.
   Подчеркивается, что суд обязан создать необходимые условия для осуществления сторонами их прав, в т. ч. по представлению доказательств, а также для исполнения ими своих процессуальных обязанностей. Указано, какие действия нужно совершить в подготовительной части судебного заседания.
   Обращается внимание на нюансы, относящиеся к судебному следствию (изложение обвинения, очередность представления доказательств, оглашение ранее данных показаний, рассмотрение ходатайств о признании доказательств недопустимыми и т. д.).
   Так, если в материалах дела отсутствуют документы, которые позволили бы установить личность подсудимого, либо достоверность содержащихся в деле персональных данных о подсудимом (например, относительно фамилии, имени, отчества, даты или места рождения) вызывает у суда сомнения, то суд предлагает государственному обвинителю представить необходимые документы для устранения препятствий к судебному разбирательству.
   В случае, когда в ходе предварительного расследования потерпевшему не разъяснялось его право на предъявление гражданского иска, суд в подготовительной части судебного заседания разъясняет потерпевшему это право и возможность его осуществления до окончания судебного следствия.
   Ходатайства, поступившие до начала рассмотрения дела либо заявленные в подготовительной части судебного заседания, о вызове новых свидетелей, экспертов, специалистов, об истребовании вещественных доказательств и документов или об исключении доказательств, полученных с нарушением требований уголовно-процессуального закона, а также ходатайства, связанные с определением круга участников судебного разбирательства и движением дела (о признании потерпевшим, гражданским истцом, об отложении или о приостановлении судебного разбирательства, прекращении дела и др.), разрешаются непосредственно после их заявления и обсуждения.
   Также обращено внимание судов на то, что судебное следствие начинается с изложения государственным обвинителем предъявленного подсудимому обвинения. По смыслу закона государственный обвинитель излагает не все содержание обвинительного заключения (обвинительного акта), а только описание преступления с указанием времени, места, способа его совершения, других обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела, и формулировку предъявленного обвинения со ссылкой на пункт, часть, статью УК РФ, предусматривающие ответственность за данное преступление.
   Если по делу несколько подсудимых обвиняются в совершении одного и того же преступления (преступлений), государственный обвинитель вправе не повторять фактические обстоятельства преступления (преступлений) при изложении обвинения в отношении каждого из них.
   По смыслу УПК РФ суд не вызывает несовершеннолетнего потерпевшего, свидетеля для допроса в судебном заседании и оглашает его показания, ранее данные при производстве предварительного расследования, если они были получены с применением видеозаписи или киносъемки, материалы которых хранятся при уголовном деле.
   В тех случаях, когда видеозапись или киносъемка при допросе не применялись, а сторона возражает против оглашения таких показаний и ходатайствует о вызове несовершеннолетнего потерпевшего, свидетеля для допроса в судебном заседании, суд по результатам обсуждения ходатайства принимает мотивированное решение.
   При этом суду следует учитывать положения Конвенции о правах ребенка от 20 ноября 1989 года и Конвенции Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений от 25 октября 2007 года, согласно которым благополучие и интересы детей являются основополагающими ценностями. Исходя из этих требований суд вправе отказать в удовлетворении заявленного ходатайства, в частности, при наличии оснований опасаться за психическое здоровье и психологическое состояние несовершеннолетнего. Ссылаясь на указанные основания, суд должен располагать соответствующими медицинскими документами, заключением эксперта или специалиста (врача, психолога).
   Признав невозможным проведение допроса несовершеннолетнего, суд принимает решение об оглашении его показаний, данных при производстве предварительного расследования без применения видеозаписи или киносъемки.
   Кроме того, освещены и такие вопросы, как возвращение дела прокурору, отказ от обвинения или его смягчение, прекращение уголовного дела, подача замечаний на протокол судебного заседания.

Прокуратура Юго-Западного административного округа г. Москвы разъясняет о внесении изменений в Уголовный кодекс РФ

   В соответствии с Федеральным законом от 20.12.2017 N 412-ФЗ, опубликованным в Российской газете 22.12.2017, внесены изменения в ст.258.1 УК РФ, предусматривающей уголовную ответственность за незаконную добычу и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации.
   В отличие от старой редакции ч.2 ст.258.1 УК РФ, предусматривающей уголовную отвественность только за деяния, предусмотренные ч.1 ст.258.1 УК РФ, совершенные должностным лицом с использованием своего служебного положения, в новой редакции ч.2 ст.258.1 УК РФ также предусмотрена уголовная ответственность за действия указанные в ч.1 ст.258.1 УК РФ, совершенные с публичной демонстрацией, в том числе в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть «Интернет»).
   Кроме того, этим же законом внесены изменения в ст. 245 УК РФ. Теперь за жестокое обращение с животным в целях причинения ему боли и (или) страданий, а равно из хулиганских или из корыстных побуждений, повлекшее его гибель или увечье, предусматривается, в числе прочего, лишение свободы на срок до трех лет.
З  акон вступил в силу с 31.12.2017.

Прокуратура Юго-Западного административного округа г. Москвы разъясняет о минимальном размере оплаты труда

   Федеральным законом от 28.12.2017 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения», МРОТ с 01.01.2018 увеличен на 21,7% и равен 9 489 рублей в месяц (во втором полугодии 2017 года МРОТ составлял 7 800 рублей).
   С 01.01.2019 МРОТ станет равен прожиточному минимуму за 2-й квартал 2018 года.
   В дальнейшем планируется каждый год устанавливать минимальный размер оплаты труда по прожиточному минимуму на 2-й квартал предыдущего года. При этом в законе отмечено, что если прожиточный минимум снизится, то минимальный размер оплаты труда останется на прежнем уровне.
    Вместе с тем, постановлением Правительства Москвы от 12.09.2017 № 663-ПП, минимальный размер оплаты труда в Москве с 01.10.2017 установлен в размере 18 742 руб.

Прокуратура Юго-Западного административного округа г. Москвы разъясняет в чем отличие трудового договора от договора подряда.

   В соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
   Договор подряда заключается на изготовление или переработку (обработку) вещи либо на выполнение другой работы с передачей ее результата заказчику.
   Заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.
   Таким образом, договор подряда заключается для выполнения определенного вида работы, результат которой подрядчик обязан сдать, а заказчик принять и оплатить.
   Целью договора подряда является не выполнение работы как таковой, а получение результата, который может быть передан заказчику.
   Получение подрядчиком определенного передаваемого (то есть материализованного, отделяемого от самой работы) результата позволяет отличить договор подряда от других договоров.
   От трудового договора договор подряда отличается предметом договора, а также тем, что подрядчик сохраняет положение самостоятельного хозяйствующего субъекта, в то время как по трудовому договору работник принимает на себя обязанность выполнять работу по определенной трудовой функции (специальности, квалификации, должности), включается в состав персонала работодателя, подчиняется установленному режиму труда и работает под контролем и руководством работодателя; подрядчик работает на свой риск, а лицо, работающее по трудовому договору, не несет риска, связанного с осуществлением своего труда.

6 февраля 2018 года

Прокуратурой ЮЗАО г. Москвы утверждено обвинительное заключение в отношении 3 лиц, обвиняемых в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ.

   Прокуратурой ЮЗАО г. Москвы утверждено обвинительное заключение в отношении 3 лиц, обвиняемых в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное организованной группой, в особо крупном размере), а также 1 лица, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, ч. 4 ст. 159, ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное организованной группой, в особо крупном размере, покушение на мошенничество, то есть хищение чужого имущества, совершенное организованной группой, в особо крупном размере).
В организованную группу входили Мун Виталий, 1984 года рождения, уроженец г. Гуково Ростовской области, Михайлов Олег, 1967 года рождения, уроженец г. Одесса, Козлитин Владимир, 1955 года рождения, уроженец г. Лисичанск Луганской области, а также Сартматова Алина, 1978 года рождения, уроженца Кыргызстана, уголовное дело в отношении которой выделено в отдельное производство в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве.
   Деятельность преступной группы была пресечена в ходе следственных действий, проведенных 26.04.2017 сотрудниками УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве.
   По версии следствия, в период с 2015 по 2017 гг., действуя от имени ООО «Нефрит», ООО «КОЛЛ МЕНЕДЖМЕНТ», ООО «АСТ-ПРОЕКТ», созданных для совершения продолжаемого преступления, его соучастники использовали эфирное время телеканалов, осуществляющих вещание на всей территории Российской Федерации, с целью введения лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию, относительно возможности оказать им помощь, в том числе в лечении имеющихся заболеваний и способствованию разрешения социальных проблем, посредством экстрасенсорных услуг и дистанционного лечения болезней.
   Введенные таким образом в заблуждение граждане, связывались по номерам телефонов, указанных во время трансляций телевизионных передач, с участниками преступной группы, которым сообщали сведения об имеющихся проблемах и заболеваниях с целью получения экстрасенсорных услуг по их разрешению и лечению.
   Далее соучастниками потерпевшим сообщалось о необходимости обязательного проведения дистанционных сеансов за денежные средства. В случае отказа от их проведения потерпевшим сообщалось о возможном летальном исходе их болезней. Поддавшись психологическому воздействию участников организованной преступной группы, и оказавшись в безвыходной ситуации, потерпевшие перечисляли свои денежные средства на банковские карты, реквизиты которых были им представлены.
   После получения денежных средств, участники организованной группы, с целью завуалирования преступных действий, осуществляли телефонный звонок потерпевшему, в ходе которого сообщали о необходимости использования подручных бытовых предметов, в том числе зажженных свечей, зеркал и соли, которые со слов соучастников преступления способствовали завершению ритуального действия.
   Однако после систематических проведений сеансов посредством телефонной связи, за которые перечислялись денежные средства, желаемый результат не достигался.
   Всего органами следствия доказано совершение преступных действий в отношении 5 потерпевших, в результате которых похищены 1 659 000 рублей.
   В ходе проведенного расследования органами следствия собрано достаточное количество доказательств, изобличающих указанных лиц в инкриминируемых деяниях.
   В отношении 3 обвиняемых избрана мера пресечения в виде содержания под стражей, в отношении 1 обвиняемого избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.
   Уголовные дела направлены для рассмотрения по существу в Симоновский районный суд г. Москвы.

Внесены изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации
   31.12.2017 на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru опубликован Федеральный закон от 31.12.2017 № 507-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), который вступил в силу с 11.01.2018 (за исключением отдельных положений).
   В частности Федеральным законом отменена необходимость составления землеустроительной документации в отношении границ таких объектов, а также проведения в отношении нее государственной экспертизы. Также установлен новый порядок подготовки сведений о границах таких объектов для внесения их в ЕГРН. Изменения направлены на упрощение процедуры и сокращение сроков при внесении сведений о границах населенных пунктов, территориальных зон и частей таких территорий в ЕГРН.
   Положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) установлены дополнительные требования к документам территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований.
   Так, статья 23 ГрК РФ дополнена частью 5.1, в соответствии с которой обязательным приложением к генеральному плану являются сведения о границах населенных пунктов (в том числе границах образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа, которые должны содержать графическое описание местоположения границ населенных пунктов, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости. Органы местного самоуправления поселения, городского округа также вправе подготовить текстовое описание местоположения границ населенных пунктов. Формы графического и текстового описания местоположения границ населенных пунктов, требования к точности определения координат характерных точек границ населенных пунктов, формату электронного документа, содержащего указанные сведения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.
   Статья 30 ГрК РФ дополнена частью 6.1 устанавливающей обязательные требования, предъявляемые к правилам землепользования и застройки. Указанной нормой предусмотрено, что обязательным приложением к правилам землепользования и застройки являются сведения о границах территориальных зон, которые должны содержать графическое описание местоположения границ территориальных зон, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости. Органы местного самоуправления поселения, городского округа также вправе подготовить текстовое описание местоположения границ территориальных зон. Формы графического и текстового описания местоположения границ территориальных зон, требования к точности определения координат характерных точек границ территориальных зон, формату электронного документа, содержащего указанные сведения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.»
   Кроме того, на основании дополнений в статью 51 ГрК РФ не будет допускаться выдача разрешений на строительство при отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о границах территориальных зон, в которых расположены земельные участки, на которых планируются строительство, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципального района и объектов капитального строительства на земельных участках, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются).

О требованиях к информации о состоянии антитеррористической защищенности места массового пребывания людей
   Постановлением Правительства РФ от 19.01.2018 N 28 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 г. N 272", где указано, что служебная информация о состоянии антитеррористической защищенности места массового пребывания людей и принимаемых мерах по ее усилению признается служебной информацией ограниченного распространения.
   Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом.
   Правительство РФ устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
Речь идет об информации, содержащейся в акте обследования и категорирования места массового пребывания людей, иных документах и других материальных носителях информации. Указанная информация подлежит защите в соответствии с законодательством РФ.
   Антитеррористическая защищенность мест массового пребывания людей обеспечивается, в том числе, путем осуществления следующих мероприятий:
- установление порядка работы с такой информацией;
- организация допуска лиц к такой информации;
- определение обязанностей лиц, допущенных к такой информации, в том числе лиц, ответственных за хранение паспорта безопасности и иных документов ограниченного распространения, содержащих сведения о состоянии антитеррористической защищенности места массового пребывания людей и принимаемых мерах по ее усилению;
- организация и осуществление контроля за обеспечением установленного порядка работы с такой информацией и ее хранения.
  Установлено также, что обследование места массового пребывания людей осуществляется в срок, не превышающий 30 дней со дня создания соответствующей межведомственной комиссии.
   Подробнее с документом можно ознакомиться на сайте КонсультантПлюс - http://www.consultant.ru, официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

Перераспределение земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан
   Земельным кодексом Российской Федерации (ст.39.28) допускается возможность перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.
   Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков.
   Непосредственно порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности регламентирован ст.39.29 Земельного кодекса Российской Федерации.
   Так, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий (пункт 8 статьи 39.29 ЗК РФ) - принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи.
   Положения пункта 9 статьи 39.29 ЗК РФ закрепляют перечень оснований для отказа в заключении соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков. Кроме того согласно пункт 14 статьи 39.29 ЗК РФ, уполномоченный орган отказывает в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если площадь земельного участка, на который возникает право частной собственности, превышает площадь такого земельного участка, указанную в схеме расположения земельного участка или проекте межевания территории, в соответствии с которыми такой земельный участок был образован, более чем на десять процентов.
   Увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется за плату.

Порядок административного задержания лица, находящегося в состоянии опьянения

   Федеральным законом от 29 декабря 2017 г. № 456-ФЗ внесены изменения в статью 27.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, касающихся сроков исчисления административного задержания лица, находящегося в состоянии опьянения.
   Постановлением Конституционного Суда РФ от 17 ноября 2016 г. № 25-П положение части 4 статьи 27.5 КоАП РФ, согласно которому срок административного задержания лица, находящегося в состоянии опьянения, исчисляется со времени его вытрезвления и допускает ограничение свободы такого лица до судебного решения на срок более 48 часов, признано не соответствующим Конституции РФ.
   Как следует из указанного постановления, в отношении лица, находящегося в состоянии опьянения, составление протокола об административном правонарушении, равно как и иные совершаемые в рамках производства по делу об административном правонарушении действия, должно быть отложено до его вытрезвления.
   На обеспечение этих условий направлена часть 4 статьи 27.5 КоАП РФ, закрепляющая правило об исчислении срока административного задержания лица, находящегося в состоянии опьянения, со времени его вытрезвления, подразумевающее, что соответствующие процессуальные действия в рамках производства по делу об административном правонарушении (опрос нарушителя, составление протокола об административном правонарушении и т.п.) в отношении такого лица могут осуществляться только после его вытрезвления.
   В соответствии с частью 2 статьи 22 Конституции РФ до судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.
   В этой связи настоящим Федеральным законом установлено, что общий срок времени вытрезвления лица, находящегося в состоянии опьянения, с момента его доставления в соответствии со статьей 27.2 КоАП РФ и административного задержания такого лица на основании частей 2 или 3 статьи 27.5 КоАП РФ не может превышать 48 часов.

Предоставление жилых помещений детям-инвалидам рассмотрено Конституционным Судом Российской Федерации
   Конституционный Суд Российской Федерации рассмотрел дело о проверке конституционности пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.
   Напомним, что согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются по договорам социального найма вне очереди гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 данного Кодекса.
   Рассматривая положения Жилищного кодекса Российской Федерации, Суд указал, что несовершеннолетние дети, страдающие заболеваниями, указанными в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире в частности дети-инвалиды, тем более нуждаются в том, чтобы им были обеспечены условия для полноценного развития и интеграции в общество. В этих целях при осуществлении правового регулирования общественных отношений с участием инвалидов необходимо учитывать их интересы и потребности как лиц, нуждающихся в повышенной социальной защите, что предполагает не только создание специальных правовых механизмов, предоставляющих инвалидам дополнительные преимущества и гарантирующих им право на равные с другими гражданами возможности при реализации конституционных прав, но и введение мер социальной 12 поддержки для лиц, осуществляющих социально значимую функцию воспитания детей-инвалидов и ухода за ними, связанную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами, с тем чтобы определенным образом компенсировать таким лицам соответствующие обременения, возникающие в связи с необходимостью обеспечивать особые нужды и потребности детей- инвалидов, обусловленные их возрастом и состоянием здоровья.
   В результате рассмотрения дела Конституционным Судом Российской Федерации пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации признан не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку содержащееся в нем положение по своему конституционно-правовому смыслу предполагает вынесение решения о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма несовершеннолетнему гражданину, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, указанного в перечне, предусмотренном пунктом 4 части первой статьи 51 данного Кодекса, с учетом площади, необходимой для проживания в нем также по крайней мере одного взрослого члена семьи, осуществляющего уход за этим несовершеннолетним; само по себе не может служить основанием для отказа в предоставлении жилого помещения несовершеннолетнему гражданину, страдающему соответствующим заболеванием, с учетом необходимости проживания в нем также его родителей и других членов семьи, если, исходя из обстоятельств конкретного дела, их совместное проживание является определяющим для состояния здоровья несовершеннолетнего, его развития и интеграции в общество и при наличии у публичного образования фактических возможностей для предоставления жилого помещения соответствующей площади.
   Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 22.01.2018 №4-П 24.01.2018 опубликовано на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
   Согласно ст.6 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» решения Конституционного Суда Российской Федерации обязательны на всей территории Российской Федерации для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений.

Внесены изменения в Уголовно-процессуальный кодекс РФ

   С 11 января 2018 года вступил в действие Федеральный закон от 31.12.2017 № 500-ФЗ, которым внесены изменения в Уголовно-процессуальный кодекс РФ (далее УПК РФ).
   Изменения касаются вопросов, связанных с зачислением денежных взысканий (штрафов) в соответствующие бюджеты бюджетной системы РФ.
   Так, в УПК РФ внесены дополнения, предусматривающие обязанность в справках к обвинительному заключению (акту, постановлению), в резолютивной части приговора и других процессуальных документах, в случае назначения штрафа, указывать информацию, необходимую для перечисления денежных средств в бюджет.
   Подробнее с документом можно ознакомиться на сайте КонсультантПлюс - http://www.consultant.ru, официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

 01 февраля 2018 года

Прокурор разъясняет

   С 1 января 2018 года вступают в силу поправки в трудовое законодательство. В этой статье мы рассмотрим, что же меняется, на что следует обратить внимание, как работодателям, так и работникам.
   Первое, на что следует обратить внимание – это предоставление обеденного перерыва. Если ранее работодатель обязан был предоставить перерыв хотя бы на полчаса, независимо от продолжительности рабочего дня, то сейчас статья 108 ТК РФ говорит о том, что в случае неполного рабочего дня (менее четырех часов) обеденный перерыв работодатель вправе не предоставлять.
   Как указано в абзаце первом статьи 108 ТК РФ, в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается. Правилами внутреннего трудового распорядка или трудовым договором может быть предусмотрено, что указанный перерыв может не предоставляться работнику, если установленная для него продолжительность ежедневной работы (смены) не превышает четырех часов.
   Второе изменение касается двойной оплаты часов, отработанных в праздничные и выходные дни. Сейчас статьи 153 ТК РФ говорит нам о том, что оплата в повышенном размере производится всем работникам за часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день. Если на выходной или нерабочий праздничный день приходится часть рабочего дня (смены), в повышенном размере оплачиваются только часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день (от 0 часов до 24 часов).
   Право на неполное рабочее время – третья поправка, на которую стоит обратить внимание, касается отдельных категорий работников. Но в данном случае речь идет не о конкретной поправке в сам текст Трудового кодекса, а речь идет о разъяснениях Минтруда, изложенных в письме от 17.11.2017 г. № 14-2/В-1012.
   На основании статьи 93 ТК РФ, неполное рабочее время работодатель устанавливать по просьбе:
– беременной женщины,
– одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет),
– лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением.
   Минтруд уточняет, что неполное рабочее время устанавливается на удобный для работника срок, но не более чем на период наличия обстоятельств, явившихся основанием для обязательного установления неполного рабочего времени, а режим рабочего времени и времени отдыха, включая продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, устанавливается в соответствии с пожеланиями работника с учетом условий производства (работы) у данного работодателя.
   Исходя из смысла статьи 93 ТК РФ на установление неполного рабочего времени вправе рассчитывать один из родителей ребенка в возрасте до четырнадцати лет.
   Исходя из изложенного считаем, что для установления факта неиспользования вторым родителем ребенка в возрасте до четырнадцати лет права на неполный рабочий день (неделю) по этому же основанию работодатель вправе запросить справку о его режиме работы.
   Индексация зарплаты – четвертый момент, на который следует обратить внимание работодателям. Как говорит нам статья 134 ТК РФ, обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.
   Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели – в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
   Как опубликовано на сайте Роструда, работодатель обязан производить индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги (ст. 134 ТК РФ).
   На законодательном уровне порядок такой индексации не определен, но это не освобождает работодателя от обязанности произвести индексацию. Порядок индексации заработной платы определяется в коллективном договоре, соглашении, локальном нормативном акте.
   Если по итогам календарного года, в течение которого Росстат фиксировал рост потребительских цен, индексация заработной платы не проведена, работодатель подлежит привлечению к установленной законом ответственности вне зависимости от того, был им принят соответствующий локальный акт или нет. Одновременно надзорные или судебные органы обязаны понудить его к устранению допущенного нарушения трудового законодательства, как в части проведения индексации, так и в части принятия локального акта, если таковой отсутствует.
   При выплате заработной платы работник должен получать расчетный листок в письменной форме, который должен содержать информацию:
1) О составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период;
2) О размерах иных сумм, начисленных работнику.


Гагаринский межрайонный
прокурор г.Москвы                  Н.Г. Батищев

 

Прокуратура ЮЗАО г. Москвы
провела межвузовскую научно-практическую конференцию «Деятельность правоохранительных органов по разобщению неформальных молодежных групп антиобщественной и экстремистской направленности: проблемы, пути решения, взгляд молодежи»

   Прокуратура ЮЗАО г. Москвы в преддверии Дня студентов, в рамках правового просвещения, профилактики правонарушений в молодежной среде, развития научно-исследовательской деятельности среди студентов и аспирантов провела межвузовскую научно-практическую конференцию «Деятельность правоохранительных органов по разобщению неформальных молодежных групп антиобщественной и экстремистской направленности: проблемы, пути решения, взгляд молодежи» в Российском государственном университете правосудия.
   В работе конференции приняли участие: старший помощник прокурора округа Мария Борисова, руководитель Черемушкинского межрайонного следственного отдела СУ по ЮЗАО ГСУ СК РФ по г.Москве Сергей Кезиков, оперуполномоченный Центра противодействия экстремизму УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г.Москве Петр Филлипов, проректор по научной работе РГУП, д.ю.н. Виктор Корнев, председатель Совета молодых ученых и специалистов РГУП, к.ю.н. Валерий Власенко, д.ю.н. научный сотрудник Сибирского федерального университета Владислав Панченко, к.ю.н. РГУП Алексей Щербаков, руководитель Молодежного волонтерского клуба префектуры округа Светослав Духанин, ответственный секретари и инспекторы КДНиЗП районов округа, а также аспиранты, магистранты, студенты РГУП, РАНХиГС, РГУ нефти и газа имени И.М. Губкина, Финансового университета при Правительстве РФ, Российской таможенной академии, члены Молодежного волонтерского клуба префектуры ЮЗАО.
   Целями проведения мероприятия с привлечением научных работников и студентов высших образовательных учреждений стали: повышение общеобразовательного уровня среди молодежи, развитие научно-исследовательской и волонтерской деятельности, профилактика правонарушений, наставничество, возможный выбор службы в органах прокуратуры.
   В приветственном слове проректор по научной работе Виктор Корнев отметил важность и значимость проведения подобных мероприятий не только с молодежью, но и взрослыми, осветил наиболее важные проблемы в сфере распространения экстремистских материалов.
   В своем выступлении Мария Борисова отметила, что деятельность прокуратуры на данном направлении регулярно совершенствуется, уделяется особое внимание профилактическому, воспитательному и пропагандистскому характеру в молодежной среде, а также подчеркнула важность совместной работы правоохранительных, законодательных, общественных и научных сотрудников по профилактике экстремистских проявлений и предупреждению межнациональных конфликтов среди несовершеннолетних и молодежи.
   Участники конференции осветили в своих выступлениях проблематику, связанную с ответственностью за участие, организацию, пропаганду массовых мероприятий антиобщественной и экстремистской направленности, юридическую ответственность за распространение экстремистских материалов в сети Интернет, организованной работы правоохранительных органов в молодежной среде как важнейший фактор недопущения формирования у подростков направленности на совершение противоправных и экстремистских действий, юридической ответственности несовершеннолетних за участие, организацию, пропаганду массовых мероприятий.
   По окончании мероприятия Мария Борисова ответила на вопросы присутствующих, рассказала о системе и структуре органов прокуратуры, высших учебных учреждениях, а также поздравила ребят с праздником Дня студента, пожелав им успехов в учебе и науке, быть добросовестными, законопослушными и ответственными гражданами страны.

Прокуратурой ЮЗАО г. Москвы утверждено обвинительное заключение.

   Прокуратурой ЮЗАО г. Москвы утверждено обвинительное заключение в отношении 3 лиц, обвиняемых в совершении
8 преступлений, предусмотренных п. «а, б» ч. 4 ст. 158 УК РФ (кража, то есть тайное хищение чужого имущества, совершенное организованной группой, в особо крупном размере).
   Установлено, что в организованную группу входили жители города Москвы – супруги Кивель Н.А. и Дмитрина Ю.А., Петров Ю.В., а также иные неустановленные следствием лица.
   Расследованием установлено, что вышеуказанные участники организованной группы, располагавшие специальными техническими средствами, предназначенными для диагностики и программирования различных блоков автомобилей, с помощью которых осуществлялся запуск двигателя автомобиля без наличия соответствующих ключей, способом перепрограммирования блока иммобилайзера, а также «маяками» (устройствами слежения за передвижением), специализировались на кражах дорогих автомобилей марки «LAND ROVER DISCOVERY 4».
   В дальнейшем в соответствии с ранее разработанным преступным планом указанные лица передавали автомобили неустановленным соучастникам, для последующей подготовки и продажи его третьим лицам, обеспечивая сокрытие следов преступления.
   Таким образом, своими преступными действиями организованная группа причинила ущерб потерпевшим на сумму более 28 млн. руб.
   В ходе предварительного следствия собрано достаточное количество доказательств, изобличающих вышеуказанных лиц в инкриминируемых деяниях. В отношении обвиняемых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
Уголовное дело направлено в Гагаринский районный суд г. Москвы для рассмотрения по существу.

22 января 2018 года

Прокуратура ЮЗАО разъясняет: с 2018 года Управляющая компания заплатит жильцам штраф за необоснованное завышение платы за содержание жилья

   С 11 января у ТСЖ, организаций, управляющих многоквартирными домами, жилищных или жилищно-строительных кооперативов, других специализированных потребительских кооперативов появилась обязанность по уплате нового штрафа.
   Теперь указанные организации отвечают за необоснованное увеличение размера платы за содержание жилого помещения из-за нарушений в ее расчетах. Штраф составляет 50% от суммы переплаты.
   Штраф уплачивается собственникам помещений в многоквартирном доме или нанимателям жилого помещения по договору соцнайма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда следующими способами:
- путем снижения размера платы за содержание жилого помещения;
- путем снижения размера задолженности по внесению платы за жилое помещение до уплаты штрафа в полном объеме. В этой ситуации задолженность должна быть подтверждена вступившим в законную силу судебным актом.
   Срок уплаты штрафа - не позднее двух месяцев со дня получения обращения собственника или нанимателя, если нарушение действительно имело место.

Прокуратура ЮЗАО г. Москвы разъясняет: Маркировка лекарств с 2020 года станет обязательной.

   В первую очередь изменения коснутся производителей лекарств. С 1 января 2020 года они будут обязаны наносить специальные контрольные (идентификационные) знаки на упаковку лекарств. Маркировать придется большинство препаратов. Исключения составят, например, препараты для клинических исследований. Отметим, что уже сейчас некоторые производители начали маркировать лекарства добровольно, в рамках эксперимента.
   Маркировка позволит отслеживать оборот лекарств с помощью специальной системы мониторинга движения лекарств. Эта система даст возможность любому потребителю проверить, какой препарат предлагается ему, например, в аптеке: не является ли он контрафактным или фальсифицированным.
   Полагаем, сама система мониторинга начнет полноценно функционировать тоже только в 2020 году. Именно с этого года вступит в силу обязанность вносить информацию о лекарственных препаратах для медицинского применения в данную систему. Вносить сведения придется юрлицам и ИП, которые осуществляют с такими препаратами следующие действия: производство; хранение; ввоз в РФ; отпуск; реализацию; передачу; применение; уничтожение.
   За производство или продажу лекарств без маркировки или с некорректной маркировкой, а также за несвоевременное внесение данных, внесение недостоверной информации в систему мониторинга указанные юрлица и ИП будут нести ответственность. Полагаем, что, например, производителей за нарушения при маркировке смогут привлечь к ответственности по ч. 1 ст. 15.12 КоАП РФ.

Прокуратура ЮЗАО г. Москвы разъяснят о соблюдении юридическими лицами повышенных требований безопасности при перевозках "для себя"

   В соответствии с новым Федеральным законом от 20.12.2017 N 398-ФЗ компании, которые перевозят, например, свой персонал, руководителей или различные товары и материалы без заключения договоров перевозки, обязаны:
- соблюдать специальные правила обеспечения безопасности перевозок;
- назначать ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения. При этом он должен пройти аттестацию;
- обеспечивать соответствие работников профессиональным и квалификационным требованиям;
- организовывать и проводить предрейсовый или предсменный контроль техсостояния транспортных средств.
   Закон вводит и другие обязанности.
   Сейчас подобные повышенные требования по Закону о безопасности дорожного движения касаются, в частности, юрлиц, которые занимаются автоперевозками. На практике возникал вопрос: а надо ли соблюдать такие правила тем, кто совершает перевозки без договоров - для собственных нужд?
   Верховный Суд РФ отвечал на этот вопрос по-разному: в 2016 году - не надо, а в 2017 - надо.
   Несмотря на то, что авторы нового закона отсрочили его вступление в силу до 21 декабря 2018 года, компаниям, осуществляющим перевозки для собственных нужд, лучше соблюдать повышенные требования уже сейчас.
   Напомним, за нарушения в области обеспечения безопасности перевозок автотранспортом установлена административная ответственность.

Прокуратура ЮЗАО г. Москвы: с 1 мая 2018 года МРОТ планируют повысить до 11 163 руб. в месяц

Данный проект подготовил Минтруд. Когда закон вступит в силу, МРОТ станет равным прожиточному минимуму для трудоспособного населения во II квартале 2017 года.

В настоящее время велечина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации за II квартал 2017 г. на душу населения 10329 рублей, для трудоспособного населения - 11163 рубля, пенсионеров - 8506 рублей, детей - 10160 рублей.

Прокуратура Юго-Западного административного округа разъясняет главное условие хранения копий документов работников

   Только если работодатель получит от работника согласие на обработку персональных данных, он сможет складывать копии документов сотрудника в личное дело. К таким документам относятся, например, копии паспорта, СНИЛС, военного билета.
   Роструд уточняет: законодательно правила ведения личных дел не установлены. Вместе с тем он подчеркивает, что обрабатывать информацию о частной жизни лица, не получив его согласие, недопустимо.
   Отметим, ранее в судебной практике рассматривался вопрос о возможности хранения копии паспорта сотрудника. Суд указал, что для работодателя достаточно сверить личные данные работника с предъявленным при приеме на работу паспортом, а хранение его копии превышает допустимый объем использования персональных данных.
   Учитывая этот подход, полагаем, что работодателю лучше обойтись без копий документов сотрудников в личных делах.
Напомним, за "избыточную" обработку персональных данных работодателя может ждать ответственность, предусмотренная ст. 13.11 КоАП РФ, в виде предупреждения или штрафа. Для должностных лиц он составляет от 5 тыс. до 10 тыс. руб., для юрлиц - от 30 тыс. до 50 тыс. руб.

 

13 декабря 2017 года

Прокуратурой ЮЗАО г. Москвы утверждено обвинительное заключение в отношении руководителя ООО «Геотекст-ЯНАО» и ООО «Геотекст-ойл»

Прокуратурой ЮЗАО г. Москвы утверждено обвинительное заключение в отношении руководителя двух коммерческих организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере реализации нефтепродуктов, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 7 ст. 159 УК РФ (мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем злоупотребления доверием, сопряженное с неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности, совершенное в особо крупном размере).

Установлено, что в 2013-2014 гг. Руднев И.М., выполнявший организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в ООО «Геотекст-ЯНАО» и ООО «Геотекст-ойл», путем введения в заблуждение сотрудников руководителей шести коммерческих организаций, также занимавшихся предпринимательской деятельностью в данной сфере, заключил с данными компаниями договоры поставки нефтепродуктов, по которым получил денежные средства на общую сумму 186 020 072 рублей 28 копеек, однако взятые на себя обязательства не исполнил, нефтепродукты не поставил, а денежными средствами распорядился ими по своему усмотрению, причинив тем самым указанным компаниям материальный ущерб в особо крупном размере на сумму 186 020 072 рублей 28 копеек.

В ходе расследования уголовного дела, не смотря на совокупность изобличающих доказательств, Руднева И.М. последний не признал вину в совершенном преступлении, а напротив, оказал противодействие органам следствия.

Так, находясь на основании решения суда под домашним арестом, с возложенными ограничениями и запретами, Руднев И.М. продолжил заниматься преступной деятельностью от лица уже другой коммерческой организации, общался как посредством телефонной связи, так и лично с участниками уголовного процесса. Учитывая изложенное, органами следствия перед судом возбуждено ходатайство об изменении Рудневу И.М. меры пресечения, которое удовлетворено, и в настоящее время последний содержится под стражей.

В ближайшее время уголовное дело поступит для рассмотрения в суд.

 

11 декабря 2017 года

Круглый стол «Роль правоохранительных органов в защите конституционных прав и свобод человека и гражданина: конституционализм, теории и перспективы развития» 

В преддверии празднования Дня конституции, в рамках правового просвещения, взаимодействия с общественностью, прокуратура Юго-Западного административного округа инициировала и провела Межвузовский научно-практический круглый стол «Роль правоохранительных органов в защите конституционных прав и свобод человека и гражданина: конституционализм, теории и перспективы развития» на базе ДШИ №11.

Цель проведения: повышение общеобразовательного уровня среди молодежи, развитие научно-исследовательской и волонтерской деятельности, профилактика правонарушений, наставничество, возможный выбор службы в органах прокуратуры.

Мероприятие проведено старшим помощником прокурора округа Марией Борисовой с участием заместителя начальника ОМВД России по району Ясенево Дмитрия Лещева, и.о. директора ДШИ №11 Майи Пичугиной, члена Московской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Олега Хрячкова, студентов МГУ им. М.В. Ломоносова, Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России), Российского государственного университета правосудия, Российского государственного социального университета, Финансового университета при Правительстве РФ, учащихся ДШИ №11, членов Молодежного волонтерского клуба префектуры округа.

Мария Борисова акцентировала внимание на основах конституционного строя Российской Федерации, конституционных правах и обязанностях граждан России, обратив внимание на структуру и разделы Основного Закона страны, историю создания Конституции, положения, закрепляющие права и свободы человека, а также рассказала учащимся о прохождении службы в органах прокуратуры, о создании, развитии и традициях прокуратуры, ее роли в укреплении законности и правопорядка.

В ходе выступлений были освещены такие темы, как прокурорский надзор, как важное средство защиты прав и свобод человека и гражданина, место и роль СК РФ в охране конституционных прав и свобод человека и гражданина, совершенствование деятельности органов внутренних дел по защите прав, свобод и интересов граждан, органы внутренних дел в реализации конституционных прав несовершеннолетних в России и их взаимодействие с органами местного самоуправления.

Студенты интересовались полномочиями прокурора, участием в рассмотрении дел судами, а также возможностью работы в органах прокуратуры. По окончании мероприятия всем участникам вручены Конституции.

 

8 декабря 2017 года

Прокуратурой Юго-Западного административного округа г. Москвы в преддверии Международного дня борьбы с коррупцией проведена лекция в УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве
   Прокуратурой Юго-Западного административного округа г. Москвы в преддверии Международного дня борьбы с коррупцией, учрежденного Генеральной Ассамблеей ООН и отмечаемого ежегодно 9 декабря, в УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве проведена лекция на тему: «Противодействие коррупции» и «Справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера как инструмент в борьбе с коррупционными проявлениями».
   В рамках состоявшейся встречи помощником прокурора округа Сафроновым И.А. разъяснены общие положения федерального закона «О противодействии коррупции», а также меры дисциплинарной ответственности за нарушения в данной сфере.
   Присутствующим подробно разъяснены ограничения, связанные с занятием федеральных должностей.
   Основными вопросами, поступившими докладчику, являлись вопросы, связанные с правильностью заполнения справок о доходах, полноты предоставляемых сведений, а также порядка действий должностных лиц при невозможности предоставить сведения о доходах.
   На все вопросы помощником прокурора округа Сафроновым И.А. даны исчерпывающие ответы.

Осуждены сотрудники организации, осуществляющей техническое обслуживание лифтов в многоквартирных домах в районе Коньково

   Черемушкинский районный суд г. Москвы вынес обвинительный приговор по уголовному делу в отношении старшего производителя работ ОАО «МОС ОТИС» Алексея Титова и электромеханика по лифтам этой организации Алексея Гончаренко. Они осуждены за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 238 УК РФ (оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, повлекшие по неосторожности смерть).

  Установлено, что техническое обслуживание лифтов в многоквартирных домах района Коньково г. Москвы, согласно заключенному с ГБУ «Жилищник района Коньково» договору, осуществляет ОАО «МОС ОТИС».

   В период с января по декабрь 2015 года старший производитель работ ОАО «МОС ОТИС» Титов и электромеханик по лифтам Гончаренко, наделенные полномочиями в области выполнения работ по техническому, аварийно-техническому обслуживанию и ремонту лифтов и лифтового оборудования в нарушение требований производственных и должностных инструкций организации, Правил устройств и безопасной эксплуатации лифтов, оказывали услуги, не отвечающие требованиям безопасности эксплуатации, пользования лифтами и лифтовым оборудованием, установленными в жилом многоквартирном доме 49 по ул. Островитянова.

   В результате 19 декабря 2015 года, когда семейная пара со своей 10-месячной дочерью в прогулочной коляске заходила в лифт, произошло смещение кабины лифта, путем резкого движения вниз, вследствие чего коляску с девочкой зажало между крышей кабины лифта и порогом двери шахты 12 этажа. Ребенок от полученных травм скончался.

   С учетом позиции государственного обвинителя прокуратуры Юго-Западного административного округа суд приговорил Гончаренко к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, Титова – к 2 годам лишения свободы. Оба будут отбывать наказания в исправительной колонии общего режима.

 

Прокуратурой Юго-Западного административного округа г. Москвы в преддверии Международного дня борьбы с коррупцией в территориальном отделе Роспотребнадзора по ЮЗАО г. Москве проведена лекция на тему: «Характерные признаки и виды коррупции, уголовная ответственность за преступления, связанные со взяточничеством»

Прокуратурой Юго-Западного административного округа г. Москвы в преддверии Международного дня борьбы с коррупцией, учрежденного Генеральной Ассамблеей ООН и отмечаемого ежегодно 9 декабря, в территориальном отделе Роспотребнадзора по ЮЗАО г. Москве 07.12.2017 проведена лекция на тему: «Характерные признаки и виды коррупции, уголовная ответственность за преступления, связанные со взяточничеством».

В рамках состоявшейся встречи помощником прокурора округа Сафроновым И.А. разъяснены несколько составов преступлений, связанных со взяточничеством, таких как получение взятки, дача взятки, посредничество при взяточничестве, коммерческий подкуп, а также преступления, предусмотренного ст.304 УК РФ – провокация взятки или коммерческого подкупа.

Присутствующим подробно разъяснена степень ответственности за преступления коррупционной направленности.

Основными вопросами, поступившими докладчику, являлись вопросы, связанные с порядком принятия ценных подарков, размера стоимости таких подарков, а также ответственность за покровительство или попустительство по службе.

На все вопросы помощником прокурора округа Сафроновым И.А. даны исчерпывающие ответы.

29 ноября 2017 года

Нарушение прав инвалида

Прокуратурой Юго-Западного административного округа г. Москвы проведена проверка по обращению И. о нарушении прав ее недееспособной дочери инвалида 1 группы на получение льгот по лекарственному обеспечению в филиале № 3 ГБУЗ «ДКЦ № 1». Проверкой выявлены нарушения Федеральных законов «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", «О наркотических средствах и психотропных веществах», приказов Министерства здравоохранения Российской Федерации. Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.12.2014 N 834н утверждены унифицированные формы и порядки заполнения медицинской документации, используемые в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях.

Приложением N 2 к данному Приказу установлено: в карте отражается характер течения заболевания, а также все диагностические и лечебные мероприятия, проводимые лечащим врачом, записанные в их последовательности. Карта заполняется на каждое посещение пациента и ведется путем заполнения соответствующих разделов. Записи производятся на русском языке, аккуратно, без сокращений.

Все необходимые исправления осуществляются незамедлительно и подтверждаются подписью врача, заполняющего карту. В рамках амбулаторно-поликлинического профиля в соответствии с Приказом Минздрава России от 07.07.2015 N 422ан "Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи" экспертом может быть запрошена медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, в которой должны найти отражение: формирование плана лечения при первичном осмотре с учетом предварительного диагноза, клинических проявлений заболевания, тяжести заболевания или состояния пациента, лабораторные и инструментальные методы исследования; выписка льготных рецептов пациентам, при наличии соответствующего диагноза; обоснованность назначений по факту постановки диагноза. Вместе с тем, изучение амбулаторной карты И., инвалида 1 группы показало, что лечащим врачом терапевтом медицинская карта пациента ведется с нарушением вышеуказанных требований. В протоколах решения подкомиссии ВК ПО ОНЛП не указаны ФИО состава комиссии, отсутствуют, в том числе и подписи членов комиссии. При осмотре пациента на дому записи в карту не вносились. В эпикризе указываются одни побочные действия препарата «Карбамазепин», при осмотре другие и т.д.

Более того, в 2017 году льготные рецепты на лекарственный препарат «Карбамазепин» терапевтом пациенту не выписывались, в карте имеется оформленный ненадлежащим образом отказ от получения данного препарата, копии рецептов на препарат «Диазепам».

Кроме того, установлено, что И... направлялась на прием к окружному эпилептологу для коррекции терапии с учетом непереносимости лекарственного препарата «Карбамазепин», которым рекомендовано рассмотрение вопроса об индивидуальной закупке лекарственных препаратов «Реладорм» и «Финлепсин Ретард» по торговым наименованиям, однако на комиссию для рассмотрения до настоящего времени медицинская карта И... не направлена.

Согласно ст.25 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» и п. 2.8. Приказа Минздравсоцразвития России от 12.02.2007 N 110"О порядке назначения и выписывания лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания" рецепт на рецептурном бланке формы N 148-1/у-04 (л) и N 148-1/у-06 (л) выписывается врачом (фельдшером) в 3-х экземплярах, с двумя экземплярами которого больной обращается в аптечную организацию. Последний экземпляр рецепта подклеивается в амбулаторную карту больного.

Вместе с тем, в филиале № 3 ГБУЗ г. Москвы «ДКЦ №1» ДЗМ нарушен порядок назначения и выписывания лекарственных препаратов, внесенных в список III психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен.

Неисполнение требований федерального законодательства повлекло длительное нарушение прав инвалида 1 группы И..., относящейся к социально незащищенной категории граждан, на своевременное и в полном объеме оказание ей медицинской помощи.

По результатам проверки прокуратурой округа в ГБУЗ «Диагностический клинический центр № 1» ДЗМ внесено представление.

Рассмотрение указанного представления контролируется прокуратурой округа.

 

23 октября 2017 года

Нарушение трудового законодательства

   Прокуратурой Юго-Западного административного округа г. Москвы проведена проверка доводов коллективного обращения о нарушении трудового законодательства со стороны руководства ООО «Экспресс Лоджистик».
   В ходе проверки установлено, что указанной организацией на систематической основе допускаются нарушения прав работников на своевременную и в полном объеме оплату труда. Кроме того установлено, что в период с июля по сентябрь у организации образовалась текущая задолженность по оплате труда на сумму более 1,5 млн. руб. При этом согласно объяснениям сотрудников организации полученным в ходе настоящей проверки, деятельность ООО «Экспресс Лоджистик» в указанном периоде не являлось убыточной, и как следствие руководство Общества имело возможность исполнять обязанности по оплате труда.
   Принимая во внимание установленный факт несоблюдения требований трудового законодательства, нарушающего права работников, гарантированных Конституций Российской Федерации, прокурором округа 28.09.2017 вынесено постановление о направлении материалов проверки в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании.
   По результатам проверки, проведенной в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ, Следственным управлением по ЮЗАО ГСУ СК России по г. Москве, 03.10.2017 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 1451 УК РФ (полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации).
   Ход расследований уголовного дела прокуратурой округа контролируется.

Нарушении требований законодательства в сфере социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

   Прокуратурой Юго-Западного административного округа г. Москвы проверено обращение Анохиной Е.Р. о нарушении требований законодательства в сфере социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа при рассмотрении вопроса о предоставлении ей благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда.
   Установлено, что Анохина Елизавета Романовна родилась в городе Москве, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
   Одинокая мать Анохиной Е.Р. – Анохина Н.М., осужденная к 9 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима, умерла в 2005 г.
   Согласно распоряжению руководителя муниципалитета над Анохиной Е.Р. установлено попечительство до совершеннолетия со стороны тети – Бляхман Е. В. с сохранением права пользования жилым помещением.
   В 2010 году с целью улучшения жилищных условий на основании распоряжения Префекта и договора социального найма жилого помещения Бляхман Е.В. (опекуну Анохиной Е.Р.) и ее семье предоставлена квартира, где по настоящее время проживает семья. Анохина Е.Р. вселена в данное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя.
    Постановлением муниципалитета за Анохиной Е.Р. сохранено право пользования указанным жилым помещением.
   Попечитель Анохиной Е.Р. – Бляхман Е.В., обратилась в ОСЗН района Щербинский г. Москвы с заявлением об установлении факта невозможности проживания Анохиной Е.Р. в жилом помещении, так как общая часть жилого помещения, приходящаяся на одного проживающего в жилом помещении, не соответствует социальной норме предоставления жилых помещений в г. Москве.
   Городской межведомственной комиссией по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (далее – Городская межведомственная комиссия) на заседании принято решение в форме заключения: об отказе в установлении факта невозможности проживания Анохиной Е.Р. в занимаемом жилом помещении, в связи с отсутствием обстоятельств, при которых проживание Анохиной Е.Р. в занимаемом жилом помещении противоречит ее интересам.
   Комиссия признала факт проживания Анохиной Е.Р. в данном жилом помещении возможным исходя из того, что количество проживающих в жилом помещении людей меньше, чем количество людей, зарегистрированных в том же жилом помещении (количество зарегистрированных лиц составляет 5 человек, а проживающих – 3).
   Вместе с тем, согласно ст. 71 Жилищного Кодекса Российской Федерации, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма, к которым, в частности, относятся такие права как бессрочное пользование жилым помещением, сохранение права пользования жилым помещением в случае временного отсутствия.
  Таким образом, прокурорской проверкой подтверждено, что имеет место обстоятельство невозможности проживания Анохиной Е.Р. в квартире, установленное ч. 3 ст. 13 Закона г. Москвы от 30.11.2005 № 61. Следовательно, распоряжение Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа при Департаменте труда и социальной защиты населения города Москвы об отказе в установлении факта невозможности проживания Анохиной Е.Р. в ранее занимаемом жилом помещении с членами семьи нанимателя по договору социального найма является неправомерным.
   По результатам проверки прокуратурой округа в интересах Анохиной Е.Р. направлено в Пресненский районный суд исковое заявление о признании незаконным и отмене заключения Городской межведомственной комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей об установлении факта возможности проживания Анохиной Е. Р. в жилом помещении, а также признании за Анохиной Е.Р. право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы и обязании Департамента городского имущества города Москвы обеспечить АнохинуЕ.Р., как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей благоустроенным жилым помещением из специализированного фонда города Москвы по договору найма специализированных жилых помещений.
   Рассмотрение указанного заявление контролируется прокуратурой округа.

16 октября 2017 года

Пресечено мошенничество в отношении пожилых москвечей.
   Прокуратурой Юго-Западного административного округа г. Москвы утверждено обвинительное заключение в отношении 12 лиц, обвиняемых в совершении 159 преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное организованной группой в особо крупном размере).
   Установлено, что в организованную группу входили жители Ростовской области, а именно: Пащенко А.А., Шандыба П.В., Пащенко А.П., Иваненко П.А., Иваненко К.А., Пащенко Ю.Н., Калмыкова О.А., Иваненко О.И., Богучарова Л.Н., Арцатбанова К.А., Колесникова Е.Н., Иваненко М.А.
   Следствием установлено, что вышеуказанные участники организованной группы, располагавшие базой данных с телефонами пожилых москвичей, звонили им и, представляясь сотрудниками государственных органов, рассказывали о якобы полагающихся выплатах по несуществующей государственной программе «Дети войны». Потерпевшим требовалось лишь сообщить банковские реквизиты своих карт (счетов) для осуществления денежного перевода.
Таким образом, своими мошенническими действиями организованная группа завладела денежными средствами потерпевших на сумму более 15 млн. руб.
   В ходе предварительного следствия собрано достаточное количество доказательств, изобличающих вышеуказанных лиц в инкриминируемом деянии. В отношении 11 обвиняемых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу и 1 – в виде домашнего ареста.
   Уголовное дело планируется направить в Черемушкинский районный суд г. Москвы для рассмотрения по существу.

04 октября 2017 года

Профилактика в сфере противодействия экстремизму и предупреждение межнациональных конфликтов

   Сотрудниками прокуратуры Юго-Западного административного округа проведена встреча с педагогическим составом ГБУДО «Школа искусств № 11» на тему: «Профилактика и предупреждение суицидальных проявлений в молодежной среде», а также «Профилактика в сфере противодействия экстремизму и предупреждение межнациональных конфликтов».
  Старший помощник прокурора Мария Борисова довела до сведения присутствующих о функционировании в социальных сетях различных страниц и групп, направленных на вовлечение несовершеннолетних в суицидальные игры. Рассказала о профилактике, направленной на предупреждение суицидальных проявлений у несовершеннолетних, предупредила о незамедлительном контакте с Центрами психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, правоохранительными органами при выявлении первых признаков депрессивного состояния учащегося. В том числе, призвала отслеживать участие детей, в том числе неформальных группах, таких как «Около футбола» и других, а также предложила проводить мероприятия по формированию у подрастающего поколения уважительного отношения ко всем этносам и религиям, возрождению традиций милосердия.
  Даны исчерпывающие ответы на задаваемые вопросы.

Диспут на тему: «Законность и правопорядок как важнейшие составляющие правового государства»

   Прокуратура Юго-Западного административного округа, в рамках работы профиля "Закон обо мне - я о законе" и в целях доведения до сведения учащихся выпускных классов образовательных учреждений надзорных функций и роли прокуратуры как главного надзорного органа правоохранительной системы Российской Федерации, провела научно-практический диспут на тему: «Законность и правопорядок как важнейшие составляющие правового государства».
   В мероприятии приняли участие обучающиеся социально-экономического 11 класса, а также 10-е социально-экономические классы с правовым блоком ГБОУ «Школа № 1561».
   Старший помощник прокурора Мария Борисова рассказала старшеклассникам об основах конституционного строя Российской Федерации, своде актов именуемых законодательством, приведя примеры структур и правоохранительных служб, поддерживающих правопорядок в государстве. После чего рассказала о службе в органах прокуратуры, ее системе и структуре, создании, развитии и традициях, роли в укреплении законности и правопорядка, а также о конкурсном отборе для получения целевого направления для обучения на юридическом факультете Академии Генеральной прокуратуры и МГЮА им.О.Е.Кутафина.
   Мария Борисова подробно рассказала ребятам о мероприятиях, проведенных в прошлом году, пожелав ребятам в этом учебном году более активно участвовать в научных и практико-исследовательских круглых столах, конференциях, правовых олимпиадах, а также ответила на вопросы по участию в конкурсе "Новый взгляд": "Прокуратура против коррупции", соорганизатором которого в этом году является Генеральная прокуратура Российской Федерации.

Азартные игры с целью получения выгоды под запретом

   В Гагаринском районном суде г. Москвы 18 сентября 2017 года оглашен обвинительный приговор в отношении пяти граждан России, обвиняемых в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 171.2 УК РФ, то есть в совершении незаконной организации и проведения азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, совершенное организованной группой.
   Установлено, что в организованную группу входили Керимов Агат Вагифович 10.02.1972 г.р. житель г. Москвы, Смирнов Сергей Юрьевич 28.08.1968 г.р. житель г. Москвы, Бобуа Зураби Бочиевич 06.09.1962 г.р. житель г. Москвы, Пудовкин Андрей Николаевич 21.05.1981 г.р., житель Московской области и Рябинин Илья Сергеевич 23.11.1982 г.р. житель г. Санкт-Петербург.
   Как было установлено судом Керимов А.В., Бобуа З.Б. и Смирнов С.Ю., являлись руководителями преступной группы, осуществляли общее руководство процессом проведения азартных игр, а Пудовкин А.Н. и Рябинин И.С. согласно распределенным между участниками организованной группы преступным ролям осуществляли функции администраторов игорного заведения, при этом соучастники преступления подыскали жилые помещения, в которых с июня по ноябрь 2017 года ими было установлено игровое оборудование: два специализированных игровых стола для карточной игры «покер», игральные карты и игровые фишки для проведения азартных игр, и организовано проведение азартных игр с целью получения выгоды.
   Государственное обвинение по указанному уголовному делу поддержано лично прокурором Юго-Западного административного округа г. Москвы, который ориентировал суд на необходимость признания указанных лиц виновными и с учетом данных о личности каждого из них полагал возможным назначить наказание в виде условного лишения свободы со штрафом.
   По результатам рассмотрения суд приговорил Керимова А.В., Смирнова и Бобуа З.Б., каждого, к наказанию в виде 2 лет лишения свободы с испытательным сроком на 2 года со штрафом 600 000 рублей, а Пудовкина А.Н. и Рябинина И.С., каждого, к наказанию в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с испытательным сроком на 2 года со штрафом в размере 300 000 рублей.

Прокуратурой Юго-Западного административного округа г. Москвы проведена встреча с сотрудниками РДКБ

   В ФГБУ «РДКБ» Минздрава России состоялась лекция «Противодействие коррупции, порядок заполнения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих, своего супруга (супруги) и их несовершеннолетних детей».
С ней перед коллективом РДКБ выступили первый заместитель прокурора ЮЗАО Вилкова Ольга Петровна и помощник прокурора округа Сафронов Игорь Александрович.
   На сегодняшний день такое направление работы правоохранительных органов и прокуратуры, как противодействие коррупции, является одним из самых актуальных. Цель лекции, по словам сот рудников прокуратуры – рассказать о том, какие правила должны соблюдать сотрудники государственных учреждений. Один из сложных вопросов – грамотное и объективное заполнение декларации о доходах, что и является профилактикой коррупционных правонарушений. Часто ошибки при ее заполнении становятся причиной, по которой человек не может занимать высокую должность.
   Конечно, заполнение декларации – не самое простое дело, поэтому консультации и помощь специалистов важны, а порой и необходимы.
После лекции у сотрудников РДКБ возникли вопросы, на которые они получили полные и развернутые ответы.
   Было решено, что необходимо провести встречу повторно, в марте этого года, непосредственно перед утвержденными сроками подачи декларации.

 

11 сентября 2017 года

Прокуратурой выявлены нарушения законодательства

Прокуратурой Юго-Западного административного округа г. Москвы в ходе проверки выявлены нарушения законодательства при приеме на работу бывшего госслужащего в ФГБУ «ЦНИИП Минстроя России».

Так, установлено, что январе 2017 года на должность заместителя начальника главного управления и специальных программ и проектов ФГБУ «ЦНИИП Минстроя России» принят бывший начальник управления градостроительства и архитектуры Министерства строительства и архитектуры Республики Крым.

В нарушении ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» новый работодатель сообщил о приеме бывшего государственного служащего по последнему месту с нарушением установленного федеральным законом десятидневный срока.

По результатам проверки прокуратурой Юго-Западного административного округа г. Москвы в отношении ФГБУ «ЦНИИП Минстроя России» и генерального директора ФГБУ «ЦНИИП Минстроя России» возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренным ст. 19.29 (незаконное привлечение к трудовой деятельности бывшего государственного или муниципального служащего) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вступившим в законную силу постановлениями мирового судьи судебного участка № 214 виновные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 120 тыс. руб. 

 

29 августа 2017 года 

Прокуратурой Юго-Западного административного округа г. Москвы в ходе проверки выявлены нарушения законодательства при приеме на работу бывшего госслужащего в ООО «Спортмастер».

Так, установлено, что феврале  2017 года в ООО «Спортмастер» принят бывший пристав-исполнитель Пушкинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной  службы судебных приставов по Санкт-Петербургу.

В нарушении ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» новый работодатель сообщил о приеме бывшего государственного служащего по последнему месту с нарушением установленного федеральным законом десятидневный срока.

По результатам проверки Прокуратурой Юго-Западного административного округа г. Москвы в отношении ООО «Спортмастер» и генерального директора ООО «Спортмастер» возбуждено 2 дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 19.29 (незаконное привлечение к трудовой деятельности бывшего государственного или муниципального служащего) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вступившим в законную силу постановлением Черемушкинского районного суда г. Москвы юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа на сумму 100 000 руб.

Постановление о привлечении к административной ответственности  должностного лица находится на рассмотрении Черемушкинского районного суда г. Москвы.

По результатам рассмотрения представления, внесенного прокурором в адрес генерального директора ООО «Спортмастер», 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

 

Прокуратурой Юго-Западного административного округа г. Москвы  проведена проверка по обращению органов опеки и попечительства района Южное Бутово  в интересах недееспособной Б. по факту нарушения ее имущественных прав. 

Как следует из обращения отдела социальной защиты населения района Южное Бутово, являющегося территориальным подразделением уполномоченного органа в сфере опеки, попечительства и патронажа в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан (далее - Отдел), на основании распоряжения  ОСЗН района Южное Бутово Б. признанная решением Зюзинского районного суда недееспособной.

На приеме у специалиста в Отделе опекун Б. в устной форме выразила обеспокоенность о том, что собственник спорной квартиры – П. имеет намерение продать квартиру, являющуюся местом регистрации и фактического проживания К. с недееспособной Б.

По результатам прокурорской проверки установлено, что недееспособная Б. заключила договор дарения квартиры и передала в дар принадлежащую ей на праве собственности квартиру П.

Б. находится под наблюдением психоневрологического диспансера с 1987 года, в ПНД № 13 с 2004 года, является инвалидом второй группы с детства, бессрочно. С раннего возраста отстает в психическом развитии. Из объяснения опекуна следует, что Б. с раннего детства находится под наблюдением в ПНД в связи с умственной отсталостью и нарушением психики.  У нее пожизненная инвалидность с детства, она никогда не выздоравливала, ее с учета не снимали. Однако  родственники мужа каким-то образом получили справку из ПНД № 13, о том, что Б. не состоит на учете в ПНД. При оформлении договора дарения она не понимала, что делает.

Согласно п. 6 договора дарения на квартиру, подписанного собственноручно и единолично Б. с гражданкой П., Б. подтверждает отсутствие у нее каких-либо психических заболеваний.

По результатам проверки прокуратурой округа в интересах Б. направлено в Зюзинский районный суд исковое заявление о признании сделки недействительной и признании права собственности на квартиру за Б. Данное заявление рассмотрено и удовлетворено.

 

 25 августа 2017 года

Прокуратура  Юго-Западного административного округа г. Москвы разъясняет порядок взыскания алиментов на ребенка с работающего должника.

Если родитель не участвует в содержании ребенка, в судебном порядке с него могут быть взысканы алименты в долевом отношении к доходу или в твердой денежной сумме (п. 2 ст. 80, п. 1 ст. 81, п. 1 ст. 83 СК РФ).

Если родитель имеет постоянный доход, то алименты могут быть назначены в долевом отношении к доходу: на одного ребенка в размере 1/4, на двух детей - 1/3, на трех и более детей - 1/2 заработка и (или) иного дохода родителя.

Суд может увеличить или уменьшить размер этих долей в зависимости от материального или семейного положения сторон и других обстоятельств дела (например, нетрудоспособности членов семьи, которым по закону сторона обязана доставлять содержание, наступления инвалидности либо наличия заболевания, препятствующего продолжению прежней работы, поступления ребенка на работу либо занятия им предпринимательской деятельностью) (ст. 81 СК РФ).

Алименты в твердой денежной сумме назначаются при отсутствии соглашения об уплате алиментов и в случаях, если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок (доход), либо получает заработок (доход) полностью или частично в натуре или в иностранной валюте, либо если у него отсутствует заработок (доход), а также в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку (доходу) родителя невозможно.

Алименты в твердой сумме назначаются с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств, чтобы сохранить ребенку прежний уровень обеспечения (ст. 83 СК РФ).

Взыскать алименты в твердой денежной сумме можно, например, если родитель скрывает свои доходы.

Законодательство предусматривает несколько вариантов уплаты и взыскания алиментов на содержание детей. Рассмотрим их.

Родитель может написать в администрацию организации, где он работает, заявление о перечислении алиментов на счет второго родителя, с которым проживает ребенок, либо о выплате алиментов непосредственно получателю из кассы. Размер алиментов и сроки выплаты определяет и указывает в заявлении родитель, уплачивающий алименты. Администрация будет перечислять алименты по указанным реквизитам или выдавать их при расчете заработной платы. Выплата алиментов в таком порядке не относится к случаям удержаний из заработной платы в целях трудового законодательства (п. 1 ст. 80 СК РФ; ст. 137 ТК РФ).

Размер алиментов определяется по соглашению сторон, но не может быть меньше, чем полагалось бы на ребенка при взыскании алиментов в судебном порядке (п. 1 ст. 80, ст. ст. 99, 103 СК РФ). Соглашением может предусматриваться различный порядок уплаты алиментов: в долевом отношении к заработку, в твердой денежной сумме, уплачиваемой единовременно или периодически, и др.

Если соглашение об уплате алиментов предъявлено в администрацию организации, где работает родитель-должник, то администрация обязана удерживать алименты на основании этого соглашения в соответствии с предусмотренными условиями по срокам и по сумме выплат (ст. 109 СК РФ). Их размер исчисляется исходя из заработной платы и дохода (кроме выплат, с которых алименты не удерживаются) за минусом налоговых выплат. Виды доходов, с которых уплачиваются алименты на несовершеннолетних детей, определены в Перечне, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.07.1996 N 841.

Удержание по соглашению не может превышать 70% заработка (ст. 110 СК РФ; ст. 138 ТК РФ). Администрация выплачивает или переводит на счет получателя алименты в течение трех дней со дня выплаты заработной платы плательщику алиментов. Расходы по уплате алиментов (например, комиссию банку или плату за почтовый перевод) несет их плательщик.

Нотариальное соглашение об уплате алиментов имеет силу исполнительного документа, и, если родитель не желает уплачивать алименты добровольно, они могут быть взысканы принудительно через службу судебных приставов (п. 3 ч. 1 ст. 12, ст. 30 Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

Судебный пристав рассчитает задолженность по уплате алиментов. Взыскать задолженность по алиментам за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов можно в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению к взысканию. Если алименты не выплачивались по вине родителя-должника, они могут быть рассчитаны за весь прошедший период. Пристав рассчитывает задолженность исходя из условий соглашения об уплате алиментов и заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось (ст. 113 СК РФ; Письмо ФССП России от 15.09.2016 N 00011/16/85969-АП).

В случае неуплаты алиментов добровольно и отсутствия нотариального соглашения алименты могут быть взысканы в судебном порядке. В зависимости от требования алименты взыскиваются в порядке приказного или искового производства. Так, в порядке приказного производства рассматриваются требования о взыскании алиментов, если они не связаны с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц и не превышают 500 тыс. руб. (ч. 1 ст. 121, ст. ст. 122, 131 ГПК РФ).

При этом на основании судебного приказа не могут быть взысканы алименты в твердой денежной сумме, поскольку решение этого вопроса сопряжено с необходимостью проверки наличия либо отсутствия обстоятельств, с которыми закон связывает возможность такого взыскания (п. 1 разд. II Обзора судебной практики, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.05.2015). В этом случае алименты взыскиваются в порядке искового производства.

Стоит учитывать, что если требование о взыскании алиментов подлежит рассмотрению в порядке приказного производства, то исковое заявление, поданное с нарушением этого порядка, возвращается судом заявителю (п. 1.1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ).

По общему правилу дела о взыскании алиментов рассматривают мировые судьи. Однако если исковое заявление содержит, например, требование об оспаривании отцовства (материнства), а также об установлении отцовства либо о лишении родительских прав, то такое дело рассматривает районный суд (ч. 1 ст. 23, ст. 24 ГПК РФ; п. 3 разд. II Обзора).

Исковое заявление или заявление о вынесении судебного приказа можно подать мировому судье по месту жительства ответчика (должника) или по месту вашего жительства. Если в суд подано заявление о вынесении судебного приказа, оно будет рассмотрено судьей в течение пяти дней без судебного разбирательства и вызова сторон (ст. 28, ч. 3 ст. 29, ч. 1 ст. 123, ст. 126 ГПК РФ).

Судья отменит судебный приказ, если от должника в установленный срок (10 дней со дня получения им приказа) поступят возражения относительно его исполнения. В этом случае требование о взыскании алиментов может быть заявлено в порядке искового производства (ст. ст. 128, 129 ГПК РФ).

По общему правилу алименты будут назначены с момента обращения в суд. В некоторых случаях при доказанности факта принятия заявителем мер по получению алиментов и уклонения другого родителя от их уплаты алименты могут быть взысканы за прошедший период, но не более чем за три года (п. 2 ст. 107 СК РФ).

Уплачивать госпошлину не нужно (пп. 2 п. 1 ст. 333.36 НК РФ).

Судебный приказ или решение суда о взыскании алиментов подлежат немедленному исполнению (ст. 211 ГПК РФ).

Если должник не исполняет судебный приказ или решение суда о взыскании алиментов добровольно, нужно обратиться в службу судебных приставов.

Если должник в установленный срок не исполнит требование судебного пристава-исполнителя об уплате алиментов, может быть вынесено постановление о временном ограничении на пользование им правом управления транспортными средствами. Такое ограничение недопустимо, в частности, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 руб., или если такое ограничение лишает должника основного законного источника средств к существованию, или если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа (ч. 2, 4 ст. 67.1 Закона N 229-ФЗ; п. 2 Письма ФССП России от 29.12.2015 N 00011/15/104266-СВС; Письмо ФССП России от 28.04.2016 N 00010/16/37567-СВС).

Если родитель уклоняется от исполнения родительских обязанностей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов, он может быть лишен родительских прав. В случае неуплаты родителем алиментов без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения (если такая неуплата выявлена после 15.07.2016, вне зависимости от даты возбуждения исполнительного производства) возможно его привлечение к административной ответственности. Если же родитель неоднократно не платил алименты и считается подвергнутым административному наказанию за их неуплату, он может быть привлечен также к уголовной ответственности (ст. 69 СК РФ; ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ; ч. 1 ст. 157, п. 1 Примечания к ст. 157 УК РФ; Вопрос 5 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 4 (2016), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016).

Прокуратура Юго-Западного административного округа г. Москвы  разъясняет порядок применения работодателем дисциплинарного взыскания.

Частью 1 ст. 192 ТК РФ установлено, что за совершение дисциплинарного проступка (неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей) работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания в виде замечания, выговора, увольнения по соответствующим основаниям.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Выявленный дисциплинарный поступок оформляется, как правило, служебной запиской, докладной, актом и др. При этом ТК РФ не обязывает ознакомить работника с данным документом.

Порядок применения дисциплинарного взыскания установлен в ст. 193 ТК РФ:

- до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен потребовать от работника письменное объяснение;

- если по истечении двух рабочих дней объяснение не будет представлено, то составляется акт. Отсутствие объяснения не является препятствием для применения взыскания;

- дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка. При этом не считается: время болезни работника, пребывания его в отпуске (ежегодные основные и дополнительные отпуска, отпуска в связи с обучением в учебных заведениях, отпуска без сохранения заработной платы), а также время, необходимое для учета позиции профсоюзов по данному вопросу. Отсутствие работника на работе по иным основаниям не прерывает течение указанного срока;

- приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под подпись в течение трех рабочих дней со дня его издания. При этом не учитывается период отсутствия работника на работе;

- если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под подпись, то составляется соответствующий акт.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (ч. 5 ст. 192 ТК РФ).

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Поэтому работодателю необходимо иметь для представления доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду (п. 53 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2).

В случае неоднократного неисполнения без уважительных причин трудовых обязанностей работником, который имеет дисциплинарное взыскание, трудовой договор с ним может быть расторгнут работодателем на основании п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено:

- позднее шести месяцев со дня совершения проступка;

- позднее двух лет со дня совершения проступка, обнаруженного по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки.

Следует отметить, что в указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

Статья 194 ТК РФ предусматривает возможность снятия дисциплинарного взыскания в следующих случаях:

- работник считается не имеющим дисциплинарного взыскания, если в течение года со дня его применения он не будет подвергнут новому;

- работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников.

Прокуратура Юго-Западного административного округа г. Москвы разъясняет порядок оформления социальной пенсии.

Социальная пенсия (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца) назначается постоянно проживающим в РФ нетрудоспособным гражданам. Как правило, эти лица не имеют права на получение соответствующих страховых пенсий, например из-за отсутствия необходимого страхового стажа. Или же гражданин выбирает социальную пенсию, так как ее размер оказывается больше положенной ему страховой пенсии (п. 2 ст. 3, п. 6 ст. 5, п. 1 ст. 11 Закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ; ч. 3 ст. 9, ч. 11 ст. 10 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Для оформления социальной пенсии необходимо обращаться в территориальный орган ПФР (далее - ТО ПФР). На получение социальной пенсии имеют право постоянно проживающие в РФ нетрудоспособные граждане (п. 4 ст. 8, ст. 11 Закона N 166-ФЗ):

- инвалиды I, II и III групп, в том числе инвалиды с детства, дети-инвалиды, а также военнослужащие в случае наступления инвалидности вследствие совершения ими преступления (устанавливается социальная пенсия по инвалидности);

- дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в образовательных организациях, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими 23 лет, потерявшие одного (обоих) родителей, и дети умершей одинокой матери, а также члены семьи военнослужащего в случае гибели (смерти) кормильца вследствие совершения им преступления (устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца);

- граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), постоянно проживающие в районах проживания малочисленных народов Севера на день назначения пенсии (устанавливается социальная пенсия по старости);

- граждане РФ, а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории РФ не менее 15 лет, по достижении возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (устанавливается социальная пенсия по старости).

Граждане, относящиеся к последней из указанных категорий, не получают социальную пенсию в период выполнения работы или иной деятельности, когда они подлежат обязательному пенсионному страхованию (п. 5 ст. 11 Закона N 166-ФЗ).

При обращении за назначением социальной пенсии вам потребуются (п. 1 ст. 22 Закона N 166-ФЗ; п. п. 17, 46 - 48 Административного регламента, утв. Приказом Минтруда России от 19.01.2016 N 14н):

1) заявление о назначении пенсии;

2) документы, удостоверяющие личность гражданина, а также подтверждающие его возраст и гражданство (как правило, это паспорт, свидетельство о рождении - для ребенка до 14 лет);

3) документ о постоянном проживании в РФ (например, для иностранного гражданина это может быть вид на жительство);

4) документы, подтверждающие личность и полномочия представителя (при обращении за пенсией через представителя).

Заявление не требуется для назначения социальной пенсии по инвалидности гражданам из числа инвалидов с детства, не достигшим возраста 19 лет, ранее являвшимся получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет, а также социальной пенсии по старости гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчинам и женщинам), являвшимся получателями страховой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста (п. 1 ст. 22 Закона N 166-ФЗ).

Для подтверждения дополнительных обстоятельств в зависимости от вида социальной пенсии могут, в частности, понадобиться (п. п. 38, 53 Регламента):

1) для социальной пенсии по старости - документы, подтверждающие принадлежность к малочисленным народам Севера (паспорт, свидетельство о рождении, справку, выданную органами местного самоуправления);

2) для социальной пенсии по случаю потери кормильца - документы, подтверждающие:

- смерть кормильца;

- родственные отношения с кормильцем;

- обучение ребенка кормильца по очной форме образования;

- факт нахождения на иждивении кормильца;

- смерть второго родителя;

- факт того, что умершая являлась одинокой матерью;

- безвестное отсутствие или объявление кормильца умершим.

Необходимые для установления пенсии документы и сведения у вас могут запросить только в случае, если они не находятся в распоряжении ТО ПФР, государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций (п. 3 ст. 24 Закона N 166-ФЗ; п. п. 41, 55 Регламента).

Заявление о назначении пенсии можно подать в ТО ПФР по месту (п. 1 ст. 24 Закона N 166-ФЗ; п. 81 Регламента):

- жительства;

- пребывания, если у вас нет регистрации по месту жительства;

- фактического проживания, если у вас нет регистрации по месту жительства и месту пребывания.

Стоит не забывать, что заявление от имени несовершеннолетнего или недееспособного лица его законный представитель подает в ТО ПФР по месту жительства такого лица либо по месту своего жительства (нахождения). Если родители (усыновители) ребенка проживают раздельно, то заявление о назначении пенсии нужно подать в ТО ПФР по месту жительства того из родителей (усыновителей), с которым проживает ребенок. Несовершеннолетний, достигший возраста 14 лет, вправе обратиться за установлением пенсии самостоятельно (абз. 7 п. 81 Регламента).

Документы можно представить (лично или через представителя) непосредственно в ТО ПФР, подать через МФЦ (если между ПФР и МФЦ заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных документов предусмотрена перечнем услуг, предоставляемых в МФЦ) или направить по почте. Заявление о назначении пенсии также можно представить в электронной форме, в том числе через Единый портал госуслуг или личный кабинет на сайте ПФР (абз. 2, 4 п. 1 ст. 24 Закона N 166-ФЗ; п. п. 74, 75, 80 Регламента).

В подтверждение даты и факта приема заявления вам должны выдать на руки, направить по почте или в электронном виде уведомление о приеме и регистрации заявления. Если при этом вы представили не все необходимые для назначения пенсии документы, в уведомлении указывается перечень недостающих документов (п. 85 Регламента).

ТО ПФР должен принять решение о назначении пенсии или об отказе в назначении пенсии в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления и всех необходимых документов (п. 13 Регламента).

В случае удовлетворения вашего заявления ТО ПФР рассчитает размер пенсии и вынесет решение о ее назначении.

По общему правилу пенсия назначается с 1-го числа месяца, в котором вы обратились за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. Пенсия гражданам из числа инвалидов с детства назначается со дня установления соответствующей группы инвалидности, а в случае пропуска срока переосвидетельствования по уважительной причине - со дня, с которого установлена инвалидность за прошлое время. Пенсия гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчинам и женщинам), назначается со дня достижения указанного возраста (п. 1 ст. 23 Закона N 166-ФЗ).

Прокуратура Юго-Западного административного округа г. Москвы разъясняет порядок восстановления родительских прав.

Родители или один из них могут быть восстановлены в родительских правах, если они изменили поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка (п. 1 ст. 72 СК РФ).

Восстанавливают родительские права в судебном порядке (п. 2 ст. 72 СК РФ).

Исковое заявление о восстановлении в родительских правах подается в районный суд по месту жительства ответчика, которым является второй родитель или лицо, его заменяющее (опекун, попечитель), приемный родитель или детское учреждение (п. 4 ч. 1 ст. 23, ст. ст. 24, 28 ГПК РФ).

Чтобы забрать ребенка у лица, у которого он находится, нужно также указать требование об обязании передать ребенка родителю при восстановлении в родительских правах.

Необходимо указать в заявлении основания для восстановления в родительских правах и приложите документы, доказывающие вашу позицию. Если изменились обстоятельства, послужившие основанием для лишения в родительских правах, например родитель вылечился от алкоголизма, нашел работу, изменил свое поведение, то имеется возможность восстановиться в родительских правах.

В деле о восстановлении в родительских правах обязательно принимает участие орган опеки и попечительства. Он проводит обследование условий по месту проживания несовершеннолетнего, а также по месту проживания родителя, который желает восстановиться в родительских правах. Заключение органа опеки и попечительства суд будет учитывать наряду с другими доказательствами по делу (ст. 47 ГПК РФ; п. 8 ч. 1 ст. 8 Закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ). Также суд по этой категории дел обязательно привлекает к участию прокурора для дачи заключения (ст. 45 ГПК РФ).

Рекомендуется до подачи иска в суд обратиться в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка и представить доказательства, которые дают основания для восстановления в родительских правах в отношении ребенка.

Исковое заявление о восстановлении родительских прав госпошлиной не облагается (пп. 15 п. 1 ст. 333.36 НК РФ; Обзор, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011).

На рассмотрении дела в суде представляются доказательства тех обстоятельств, которые указывались в исковом заявлении. Если речь идет о лечении от алкоголизма, наркомании, то представьте справки из лечебного учреждения, наркологического диспансера. Также представьте все положительные характеристики с места работы, учебы, с места жительства. Докажите, что изменилось и отношение к ребенку и его воспитанию. Кроме письменных доказательств в таких делах можно использовать свидетельские показания. Свидетели могут рассказать об изменении условий, обстоятельств, а также отношения к воспитанию ребенка. Свидетелями по делу могут быть как родственники, так и просто знакомые лица.

Восстановиться в родительских правах в отношении ребенка, достигшего возраста десяти лет, можно только с его согласия. Ребенка заслушают в ходе судебного заседания. Как правило, из зала удаляются родители и другие лица, которые, с точки зрения суда, могут повлиять на изложение мнения ребенком. После выслушивания мнения ребенка суд вправе отказать в удовлетворении иска о восстановлении в родительских правах, если такое восстановление противоречит интересам ребенка.

Невозможно восстановиться в родительских правах, если ребенка усыновили и усыновление не отменено (п. 4 ст. 72 СК РФ).

После рассмотрения дела по существу в вашу пользу получите решение суда. Оно вступает в законную силу через месяц после принятия решения суда в окончательной форме (ст. 209 ГПК РФ). Если решение суда было обжаловано в апелляционной инстанции, то после возвращения дела из суда второй инстанции и оставления решения суда первой инстанции без изменения получите решение суда со штампом о вступлении в законную силу и определение суда апелляционной инстанции.

Суд направляет выписку из решения суда о восстановлении в родительских правах в орган ЗАГС по месту государственной регистрации рождения ребенка в течение трех дней со дня вступления решения в законную силу. Если это не сделано, нужно самостоятельно отвезти в ЗАГС решение суда, вступившее в законную силу (п. 5 ст. 72 СК РФ).

Получите в суде исполнительный лист, чтобы вам передали ребенка, если такое требование было заявлено (ст. 428 ГПК РФ). При необходимости подайте исполнительный лист в службу судебных приставов для исполнения. Принудительное исполнение решений, связанных с отобранием ребенка и передачей его родителю, происходит с обязательным участием органа опеки и попечительства и участием родителя, которому передается ребенок, а в необходимых случаях - с участием представителя органов внутренних дел.

Прокуратура Юго-Западного административного округа г. Москвы разъясняет правомерно ли понижение зарплаты работнику при неизменности его должности.

Понижение зарплаты работнику при неизменности его должности возможно, только если изменились организационные или технологические условия труда, а также в связи с изменением режима рабочего времени (ч. 1, 5 ст. 74 ТК РФ).

Работодатель может понизить зарплату работнику, должность которого не меняется. Однако это допускается, только если изменились организационные или технологические условия труда, из-за чего зарплата не может быть сохранена. Это могут быть изменения в технике и технологии производства, совершенствование рабочих мест на основе их аттестации, структурная реорганизация производства. При этом работодатель должен иметь документальное подтверждение таких изменений (ч. 1 ст. 74, ст. 306 ТК РФ; п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2).

Работодатель должен сообщить в письменной форме работнику не позднее чем за два месяца о понижении зарплаты и о причинах, вызвавших такое понижение. Работодатель - физическое лицо должен предупредить работника в письменной форме не менее чем за 14 календарных дней (ст. ст. 74, 306 ТК РФ).

Если работник согласен на понижение зарплаты, то работодатель заключает с ним дополнительное соглашение к трудовому договору, в котором указывается новый размер зарплаты (ст. 72 ТК РФ). Также работодатель издает приказ о таких изменениях.

В случае отказа работника от понижения оклада работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся работу. Это может быть вакантная должность, соответствующая квалификации работника, а также нижестоящая должность или нижеоплачиваемая работа. При этом работодатель обязан предлагать работнику все вакансии, имеющиеся у него в этой местности (ч. 3 ст. 74 ТК РФ).

Если вакансий нет или работник отказался от предложенной работы, трудовой договор расторгается на основании отказа работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора. В этом случае работодатель должен выплатить работнику выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка (ч. 4 ст. 74, п. 7 ч. 1 ст. 77, ч. 3 ст. 178 ТК РФ).

Работодатель также вправе вводить режим неполного рабочего времени (смены, дня, недели) на срок до шести месяцев, что также может повлечь понижение заработной платы работника при неизменности его должности. Однако такой режим может быть введен с целью сохранения рабочих мест, только если причины, связанные с изменением организационных или технологических условий труда, могут повлечь массовые увольнения (ч. 5 ст. 74 ТК РФ).

Если работник откажется от продолжения работы в режиме неполного рабочего времени, то трудовой договор расторгается на основании сокращения численности или штата. При этом работнику предоставляются соответствующие гарантии и компенсации (ч. 6 ст. 74, п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

Прокуратура Юго-Западного административного округа г. Москвы разъясняет можно ли взять ежегодный отпуск после отпуска по уходу за ребенком

Вы вправе уйти в ежегодный оплачиваемый отпуск после окончания отпуска по уходу за ребенком независимо от стажа работы у конкретного работодателя (ч. 1 ст. 122, ст. 260 ТК РФ).

При этом вы можете взять все неиспользованные дни отпуска как за текущий рабочий год, так и за предшествующие годы. Однако в счет еще не наступившего рабочего года отпуск не предоставляется.

В целях предоставления ежегодного отпуска после выхода из отпуска по уходу за ребенком учитываются границы текущего рабочего года, а также наличие неиспользованных дней отпуска за прошлые годы и за текущий рабочий год. Вместе с тем отпуск по уходу за ребенком, в отличие от отпуска по беременности и родам, в целях предоставления ежегодного отпуска в стаж не включается и изменяет границы рабочего года (ст. 121 ТК РФ).

Рассмотрим на конкретных примерах, как определить границы рабочего года и реализовать право на ежегодный отпуск после окончания отпуска по уходу за ребенком.

1. До отпуска по уходу за ребенком ежегодный отпуск за текущий рабочий год использован полностью

Допустим, с 02.02.2015 по 01.02.2016 - рабочий год работницы. За этот год ей был предоставлен ежегодный отпуск продолжительностью 28 календарных дней с 30.03.2015 по 26.04.2015.

С 11.05.2015 по 27.09.2015 (140 календарных дней) работница находилась в отпуске по беременности и родам. По его окончании она оформила отпуск по уходу за ребенком, в котором находилась с 28.09.2015 по 20.01.2017.

Поскольку отпуск по уходу за ребенком не включается в стаж, дающий право на ежегодный отпуск, рабочий год работницы изменится. Период с 28.09.2015 по 01.02.2016, составляющий 127 календарных дней, из рабочего года исключается. Поэтому необходимо скорректировать рабочий год, увеличив его на соответствующее число дней. Для этого к дате выхода работницы из отпуска по уходу за ребенком следует прибавить дни, не вошедшие в рабочий год. В рассматриваемом случае рабочий год закончится 27.05.2017 (127 календарных дней начиная с 21.01.2017). Следующим рабочим годом будет считаться период с 28.05.2017 по 27.05.2018.

После выхода работницы из отпуска по уходу за ребенком следующий ежегодный отпуск может быть предоставлен ей после наступления нового рабочего года, то есть не ранее 28.05.2017.

2. Перед отпуском по уходу за ребенком наступил следующий рабочий год

Допустим, с 02.02.2015 по 01.02.2016 - рабочий год работницы. За этот год ей был предоставлен ежегодный отпуск продолжительностью 28 календарных дней с 30.03.2015 по 26.04.2015.

С 01.10.2015 по 17.02.2016 (140 календарных дней) работница находилась в отпуске по беременности и родам. По окончании его она оформила отпуск по уходу за ребенком, в котором находилась с 18.02.2016 по 10.06.2017.

Поскольку отпуск по беременности и родам полностью включается в стаж, дающий право на ежегодный отпуск, то рабочий год, в счет которого отпуск уже использован, считается отработанным полностью и границы его не меняются.

С 02.02.2016 начался новый рабочий год, за который работница имеет право получить ежегодный отпуск в полном объеме, то есть 28 календарных дней. Их работница может использовать по окончании отпуска по уходу за ребенком, подав заявление о предоставлении ежегодного отпуска. Но так как границы рабочего года меняются (в связи с исключением из стажа отпуска по уходу за ребенком), нужно вычислить дату окончания нового рабочего года. Для этого к дате выхода из отпуска по уходу за ребенком прибавляются дни, не вошедшие в новый рабочий год.

Таким образом, в приведенном примере из рабочего года исключается период с 18.02.2016 по 01.02.2017, составляющий 350 календарных дней. Поэтому рабочий год закончится 26.05.2018 (350 календарных дней начиная с 11.06.2017). Следующим рабочим годом будет считаться период с 27.05.2018 по 26.05.2019.

3. Работа на условиях неполного рабочего времени или на дому во время отпуска по уходу за ребенком

Во время отпуска по уходу за ребенком работница может выйти на работу на условиях неполного рабочего времени или работать на дому, не прерывая этого отпуска. Причем время работы входит в стаж, дающий право на получение ежегодного отпуска. Однако ежегодный отпуск в этом случае не предоставляется, при наличии неиспользованных дней он полагается работнице по окончании отпуска по уходу за ребенком (ч. 3 ст. 256 ТК РФ; п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 N 1).

Работа в режиме неполного рабочего времени и на дому не изменяет границы рабочего года (ч. 4 ст. 93, ч. 4 ст. 310 ТК РФ).

 

18 августа 2017 года 

Профилактика правонарушений

   В целях профилактики правонарушений, законопослушного поведения детей, развития их творческих способностей, в преддверии Дня государственного флага Российской Федерации прокуратура Юго-Западного административного округа 18.08.2017 совместно с Молодежным волонтерским клубом префектуры округа организовала и провела на базе ДШИ №11 профилактико-познавательное мероприятие для воспитанников ГБУ «Территориальный центр социальной защиты «Ясенево».

   В мероприятии, состоящем из двух частей: «Флаг России» - творческий конкурс по керамике из глины, «Угадай мелодию» - слушание музыки и мастер-класс на органе, приняли участие дети 8-14 лет отделения ранней профилактики семейного неблагополучия и отделения дневного пребывания и творческой социализации детей и подростков, проживающих на территории районов Ясенево, Теплый Стан, а также руководители ДШИ №11 Олег Хрячков и Пичугина Майя.

   Старший помощник прокурора округа Мария Борисова подчеркнула важность и значимость проведения подобных мероприятий не только для более полного, разностороннего культурно-просветительского развития детей, но и развития мелкой моторики, профилактики правонарушений среди несовершеннолетних. Перед началом творческого конкурса и мастер-класса, она побеседовала с воспитанниками центра, находящимися на дневном и круглосуточном пребывании, рассказав им об административной и уголовной ответственности, ответила на интересующие их вопросы. А также акцентировала внимание детей на соблюдении режима дня и пребывания в центре и недопустимости несогласованных выходов за пределы учреждения.

   В первой части мероприятия дети, при содействии опытных преподавателей школы, лепили из глины поделки. Во второй части состоялся конкурс слушания музыки и мастер-класс по игре на духовом и электронном органе, исполнив любимые детские произведения преподаватели школы показали все возможности музыкальных инструментов, а также рассказали об их устройстве и истории создания, обратив внимание детей на уникальность строения и особый звуковой эффект. Наиболее активным ребятам вручены памятные грамоты, остальным - дипломы.

17 августа 2017 года

Каковы особенности перерасчета коммунальных платежей ри их предоставлении с перерывами?

  Плата за коммунальные услуги при их предоставлении с перерывами, превышающими установленную продолжительность, должна быть уменьшена в порядке, установленном Правительством РФ (ч. 4 ст. 157 ЖК РФ; разд. IX Правил предоставления коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354).
Расчет платы за коммунальную услугу за расчетный период (которым является календарный месяц) должен быть уменьшен вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты этой коммунальной услуги, если такая коммунальная услуга предоставлялась (п. п. 37, 98 Правил; Приложение N 1 к Правилам):
- с перерывами, превышающими установленную продолжительность;
- с перерывами для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов.
   В случае отсутствия коллективного (общедомового), индивидуального или общего (квартирного) прибора учета коммунального ресурса размер платы снижается на величину платы за объем непредоставленной коммунальной услуги (п. 99 Правил). При этом объем непредоставленной коммунальной услуги на общедомовые нужды в многоквартирном доме при отсутствии такого прибора учета рассчитывается исходя из продолжительности непредоставления коммунальной услуги и норматива ее потребления на общедомовые нужды (п. 100 Правил).
   При применении двухставочных тарифов плата за коммунальную услугу снижается (п. 102 Правил):
- при проведении ремонтных и профилактических работ, которые влекут перерывы в предоставлении коммунальных услуг и продолжительность таких перерывов не превышает установленную продолжительность, - только в отношении переменной составляющей платы за коммунальную услугу;
- при предоставлении коммунальной услуги с перерывами, превышающими установленную продолжительность, в том числе в связи с проведением ремонтных и профилактических работ, - в отношении всех составляющих платы за коммунальную услугу.
   Помимо требования уменьшить плату за коммунальные услуги в случае их предоставления с перерывами вы вправе требовать с исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) (ч. 4 ст. 157 ЖК РФ; п. п. 150, 157 Правил).
   Однако если перерывы связаны с отсутствием технической возможности оказания соответствующих коммунальных услуг без перерывов, штраф не взимается в течение периода, установленного решением органа госжилнадзора и необходимого для приведения качества коммунальных услуг в соответствие с требованиями законодательства. Отсутствие технической возможности предоставления коммунальных услуг без перерывов, превышающих установленную продолжительность, определяется решением органа госжилнадзора на основании обращения ресурсоснабжающей организации или лица, отвечающего за содержание общего имущества в многоквартирном доме (ч. 5 ст. 157 ЖК РФ).
   Если Вы докажете, что нарушение произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы (чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств) или по вине потребителя, он освобождается от ответственности.    При этом к обстоятельствам непреодолимой силы не относятся, в частности, нарушение обязательств со стороны контрагентов исполнителя или действия (бездействие) исполнителя, включая отсутствие у исполнителя необходимых денежных средств (п. 150 Правил; п. 3 ст. 401 ГК РФ).
Т   акже Вы имеете право (ст. ст. 15, 151 ГК РФ; пп. "е" п. 33, п. п. 149, 151, 155 Правил):
- требовать от исполнителя возмещения убытков и вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потребителя;
- требовать через суд от исполнителя возмещения морального вреда (физические или нравственные страдания).
   При этом подтверждением неоказания и (или) ненадлежащего оказания коммунальных услуг могут выступать любые предусмотренные законом средства доказывания, в том числе показания свидетелей, видеозаписи, заключение эксперта (п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22).

Какой ремонт в квартире службы ЖКХ обязаны делать бесплатно?

   Бремя содержания квартир и общего имущества в многоквартирном доме (МКД) несут их собственники и наниматели по договору социального найма, если иное не установлено законом (ст. 210 ГК РФ, ч. 3 ст. 30, ст. 39, п. п. 2 - 4 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ).
   На финансирование текущего ремонта общего имущества в МКД с собственников квартир и нанимателей взимается плата. Плата на проведение капитального ремонта общего имущества с нанимателей не взимается, с собственников квартир - взимается (п. 5 ч. 3 ст. 67, ч. 1, 2 ст. 154, ст. ст. 156, 158, 166, 169 ЖК РФ; разд. III Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491; вопрос N 4 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2015), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2015).
   Основную нагрузку по поддержанию в надлежащем состоянии и текущему ремонту общего имущества в МКД несет управляющая компания, избранная общим собранием собственников квартир, ТСЖ, жилищный кооператив или жилищно-коммунальная служба (ДЕЗ) в муниципальных домах (ст. ст. 65, 66, 161 ЖК РФ).
   Под содержанием общего имущества в многоквартирном доме понимается комплекс работ и услуг, направленных на поддержание этого имущества в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность их имущества, доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (п. 10 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491)
   Соответственно, указанные организации обязаны без дополнительной платы ремонтировать имущество, которое относится к общему имуществу МКД.
   В состав общего имущества включаются в том числе:
- внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях;
- внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги;
- внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях;
- внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов МКД, сетей (кабелей) от внешней границы до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях (п. п. 5 - 7 Правил N 491).
   Для решения вопроса о том, кто должен делать ремонт - собственник и наниматель квартиры или служба ЖКХ, необходимо определить внутренние границы коммунальных инженерных систем, по которым будет разграничиваться их эксплуатационная ответственность.
   Так, например, ответвления от стояков горячего и холодного водоснабжения после запорно-регулирующей арматуры, включая запорно-регулирующую арматуру в квартире и сантехоборудование, в границы эксплуатационной ответственности службы ЖКХ не входят.
   При этом границы эксплуатационной ответственности могут быть закреплены документально, например в договоре с управляющей компанией или в приложении к нему (Письмо Минстроя России от 01.04.2016 N 9506-АЧ/04).
   В случае аварии или поломки оборудования, находящегося в квартире, но относящегося к общедомовому оборудованию, управляющая компания (ТСЖ, жилищный кооператив) обязана произвести его текущий ремонт бесплатно (см., например, Решение Верховного Суда РФ от 30.11.2011 N ГКПИ11-1787).
   Кроме того, если необходимость ремонта внутри квартиры вызвана ненадлежащим оказанием коммунальных услуг, от службы ЖКХ возможно требовать возмещения понесенных на ремонт расходов или произведения ремонта за счет службы (п. п. 149, 151 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354).

Каков порядок ликвидации ТСЖ по решению общего собрания членов ТСЖ и собственников жилья?

ТСЖ может быть ликвидировано (п. 2 ст. 61 ГК РФ; ч. 4 ст. 135, ч. 2 ст. 141, п. 2 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ):
- по решению общего собрания членов товарищества. Исчерпывающий перечень оснований такого решения в законодательстве не установлен. В частности, ликвидация ТСЖ может быть обусловлена истечением срока, на который было создано товарищество, если такой срок предусмотрен его уставом;
- по решению общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме, если члены ТСЖ не обладают более чем 50% голосов от общего числа голосов собственников жилья. В данном случае принятие решения о ликвидации ТСЖ является обязательным.
   Решение общего собрания членов ТСЖ о ликвидации товарищества должно быть принято не менее чем 2/3 голосов от общего числа голосов членов ТСЖ (ч. 4 ст. 146 ЖК РФ).
   Кворум для принятия решения о ликвидации ТСЖ общим собранием собственников жилых помещений в законодательстве не установлен. Полагаем, что такое решение, как и решение о создании ТСЖ, должно считаться принятым, если за него проголосовали собственники жилья, обладающие более 50% общего числа голосов собственников жилых помещений в доме (ч. 1 ст. 136 ЖК РФ).
   Как правило, на этом же собрании назначается ликвидационная комиссия (ликвидатор) и устанавливаются порядок и сроки ликвидации (п. 3 ст. 62 ГК РФ).
   В течение трех рабочих дней после принятия решения о ликвидации ТСЖ необходимо (п. 1 ст. 62 ГК РФ; п. 1 Приказа ФНС России от 16.06.2006 N САЭ-3-09/355):
- в письменной форме сообщить об этом в налоговый орган для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации;
- опубликовать сведения о принятии решения в "Вестнике государственной регистрации".
   С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами ТСЖ (п. 4 ст. 62 ГК РФ).
   В рамках процедуры ликвидации ликвидационная комиссия осуществляет, в частности, следующие действия (ст. 63 ГК РФ):
1) принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности;
2) уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица;
3) после окончания срока предъявления требований кредиторами составляет промежуточный ликвидационный баланс.
Если ликвидационная комиссия установила недостаточность имущества ТСЖ для удовлетворения всех требований кредиторов, дальнейшая ликвидация товарищества может осуществляться только через процедуру его банкротства (п. 4 ст. 62 ГК РФ);
4) осуществляет продажу имущества ТСЖ с торгов, если имеющихся у товарищества денежных средств недостаточно для удовлетворения требований кредиторов.
5) производит выплаты кредиторам;
6) после завершения расчетов с кредиторами составляет окончательный ликвидационный баланс;
7) подает документы для государственной регистрации ликвидации ТСЖ.
   Ликвидация ТСЖ считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения записи об этом в ЕГРЮЛ (п. 9 ст. 63 ГК РФ; п. 6 ст. 22 Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ).

Что такое ТСН и чем оно отличается от ТСЖ?

   Существует три способа управления многоквартирным домом (ч. 2 ст. 161 ЖК РФ):
1) непосредственное управление собственниками;
2) управление товариществом собственников жилья (ТСЖ) либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
3) управление управляющей организацией.
   При этом способ управления выбирает общее собрание собственников помещений и может изменить его в любое время на основании своего решения (ч. 3 ст. 161 ЖК РФ).
   ТСЖ представляет собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме (МКД), созданное для совместного управления общим имуществом в МКД либо имуществом в нескольких МКД или жилых домах, предоставления коммунальных услуг, осуществления деятельности, направленной на достижение целей управления МКД либо на совместное использование имущества собственников. При этом ТСЖ является некоммерческой организацией и признается видом товариществ собственников недвижимости (ТСН) (пп. 4 п. 3 ст. 50 ГК РФ; ч. 1 ст. 135 ЖК РФ).
   Понятие "товарищество собственников недвижимости" появилось с 01.09.2014 как новая организационно-правовая форма некоммерческих организаций (пп. 4 п. 3 ст. 50 ГК РФ; пп. "а" п. 3 ст. 1, ч. 1 ст. 3 Закона от 05.05.2014 N 99-ФЗ).
   ТСН - это добровольное объединение собственников недвижимого имущества, в частности помещений в здании (в том числе в МКД) или в нескольких зданиях, жилых и дачных домов, садоводческих, огороднических или дачных земельных участков и т.п. Цели такого объединения и цели создания ТСЖ аналогичны (п. 1 ст. 123.12 ГК РФ).
   Исходя из изложенного выше ТСН представляет собой по сравнению с ТСЖ более широкое понятие - объединение собственников разных видов недвижимости, в то время как в рамках ТСЖ объединяются только собственники помещений в МКД.
   С появлением с 01.09.2014 новой организационно-правовой формы юридических лиц - ТСН законодатель не отменяет понятия "товарищество собственников жилья". Создание и деятельность ТСЖ, правовое положение его участников по-прежнему регулируются нормами жилищного законодательства, которые являются специальными по отношению к общим положениям гражданского законодательства о ТСН (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25; Письмо Минстроя России от 10.04.2015 N 10407-АЧ/04).
   Уставы ТСН и ТСЖ должны содержать сведения об их наименовании, включающем слова (п. 2 ст. 123.12 ГК РФ; ч. 2 ст. 135 ЖК РФ):
- "товарищество собственников недвижимости" для ТСН;
- "товарищество собственников жилья" для ТСЖ.
   Вместе с тем учредительные документы, а также наименования ТСЖ, созданных до 01.09.2014, должны быть приведены в соответствие с действующими нормами ГК РФ (регулирующими деятельность ТСН) при первом изменении учредительных документов таких ТСЖ. Однако в этом случае изменение наименования ТСЖ не требует внесения изменений в правоустанавливающие и иные документы ТСЖ, содержащие его прежнее наименование (ч. 7 ст. 3 Закона N 99-ФЗ).
   Появление ТСН автоматически не влечет необходимость перерегистрации ТСЖ. Более того, во избежание дополнительного социального напряжения среди граждан в вопросах управления МКД внимание органов государственного жилищного надзора обращено на недопустимость направления в адрес ТСЖ требований, уведомлений или иного рода документов о необходимости перерегистрации ТСЖ, а также о внесении изменений в учредительные документы ТСЖ в случае отсутствия соответствующих оснований (ч. 10 ст. 3 Закона N 99-ФЗ; Письмо Минстроя России от 10.04.2015 N 10407-АЧ/04).

Как установить пандус в жилом доме?

   Наличие пандуса в жилом доме обусловлено потребностью маломобильных граждан, к которым относятся, в частности, инвалиды и лица с малолетними детьми, использующие детские коляски (ст. 1 Закона г. Москвы от 17.01.2001 N 3).
   Поскольку в судебной практике нет единообразия по вопросу порядка установки пандусов в многоквартирных домах, рассмотрим один из способов его установки. Рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
Шаг 1. Проведите общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме
Владение и пользование общим имуществом МКД, к которому относятся в том числе лестницы, лестничные площадки и коридоры, осуществляется по соглашению всех участников общей долевой собственности (п. 1 ст. 247, п. 1 ст. 290 ГК РФ; ч. 1 ст. 36 ЖК РФ).
   В связи с этим для решения вопроса об установке пандуса необходимо провести общее собрание собственников помещений в МКД (ч. 1 ст. 44 ЖК РФ).
   Внеочередное общее собрание может быть созвано, в частности, по инициативе любого из собственников помещений. Оно будет правомочно, только если в нем примут участие собственники или их представители, обладающие более чем 50% общего числа голосов, а в жилищном кооперативе - если присутствуют более 50% членов кооператива (ч. 2 ст. 45, ч. 1 ст. 117, ч. 1.1 ст. 146 ЖК РФ).
   В повестку дня собрания необходимо включить вопрос о необходимости установки пандуса.
   Решения общего собрания собственников помещений в МКД по вопросам, поставленным на голосование, принимается большинством голосов от общего числа голосов, принимающих участие в собрании собственников помещений МКД.
  Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколом и являются обязательными для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании (ч. 1, 5 ст. 46 ЖК РФ).
Шаг 2. Обратитесь с заявлением в организацию, осуществляющую управление вашим МКД
   Управление МКД должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, а также надлежащее содержание общего имущества в МКД. В свою очередь, надлежащее содержание общего имущества должно обеспечивать в том числе доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в МКД (ч. 1, п. 3 ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ).
   В зависимости от способа управления вашим МКД (например, управляющей организацией, ТСЖ, жилищным кооперативом) вам необходимо подготовить и подать в соответствующую организацию на имя руководителя заявление с просьбой установить пандус и указанием подъезда, где это необходимо сделать. К заявлению приложите копию протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
   Копию данного заявления желательно также направить в районную управу на имя главы районной управы или главы местной администрации.
   По общему правилу срок рассмотрения заявлений граждан составляет 30 дней (ст. 12 Закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ).
Шаг 3. Получите ответ на заявление
В письменном ответе на ваше заявление об установке пандуса должно быть указано принятое решение об удовлетворении вашей просьбы и установке пандуса с указанием сроков его установки либо мотивированный отказ в этом (ч. 1 ст. 10 Закона N 59-ФЗ).
   Отказ может быть вызван, например, технической невозможностью установки пандуса по причине слишком узкого лестничного пролета.
  Все необходимые технические параметры для проектирования и оборудования пандусов в жилых домах регламентированы СНиПом - СП 59.13330.2012 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения".
Шаг 4. Дождитесь установки пандуса или обжалуйте отказ в его установке
За защитой своих прав вы вправе обратиться, в частности, в прокуратуру или суд.
   С целью осуществления надзора за соблюдением ваших прав подготовьте письменную жалобу в прокуратуру. Прокурор рассмотрит вашу жалобу и примет меры по пресечению нарушений ваших прав, а также привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон (ст. ст. 21, 26, 27 Закона от 17.01.1992 N 2202-1).
  В случае отказа в установке пандуса вы вправе также обратиться в суд с иском, в частности, к организации, осуществляющей управление вашим МКД, об обязании ответчика установить пандус.

   Как проверить расчет компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении?

   Если работник к моменту своего увольнения не отгулял положенный отпуск, ему будет выплачена компенсация за неиспользованный отпуск (ст. 127 ТК РФ).
   Оплачиваемые отпуска предоставляются работникам ежегодно (ч. 1 ст. 122 ТК РФ). При этом рабочий год исчисляется не с 1 января, а со дня поступления работника на работу (п. 1 Правил, утв. НКТ СССР 30.04.1930 N 169).
В стаж работы, дающий право на ежегодный отпуск, включаются, в частности (ч. 1 ст. 121 ТК РФ):
1) время фактической работы;
2) время, когда работник фактически не работал, но за ним сохранялось место работы (например, время нахождения работника на больничном), в том числе время ежегодного оплачиваемого отпуска, нерабочие праздничные дни, выходные дни и другие предоставляемые работнику дни отдыха;
3) время вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы и последующем восстановлении на прежней работе;
4) период отстранения от работы работника, не прошедшего обязательный медицинский осмотр не по своей вине;
5) время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года.
   В стаж работы, дающий право на ежегодный оплачиваемый отпуск, не включаются (ч. 2 ст. 121 ТК РФ):
1) время отсутствия работника на работе без уважительных причин;
2) время отпусков по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста.
   То есть для расчета полагающегося отпуска рабочий год продлевается на периоды, не включаемые в стаж работы, дающий право на ежегодный оплачиваемый отпуск.
   Определите рабочие годы, за которые отпуск не был использован полностью, а также время в месяцах, в течение которого вы проработали в организации в последний рабочий год. При этом не полностью отработанный месяц (менее половины месяца) в расчет не берется (п. 35 Правил).
   За те рабочие годы (за исключением года увольнения), в которых отпуск был использован не полностью, количество неиспользованных дней отпуска рассчитывается так:
   Количество неиспользованных дней отпуска = количество отработанных лет x количество полагающихся дней отпуска за год - количество использованных дней отпуска.
   Что касается года увольнения, то, если вы в последний рабочий год отработали меньше 11 месяцев, количество неиспользованных дней отпуска рассчитывается так:

   Количество неиспользованных дней отпуска = количество дней отпуска, положенных за рабочий год / 12 месяцев x количество месяцев работы в организации.
   Если в году увольнения отпуск был частично использован, то из полученного результата необходимо вычесть количество использованных дней отпуска за этот период. Полученное дробное число округляется в большую сторону (Письмо Минздравсоцразвития России от 07.12.2005 N 4334-17).
   Если в последний рабочий год вы отработали 11 месяцев, но меньше года (без учета округления в большую сторону), то имеете право на компенсацию за полный ежегодный оплачиваемый отпуск за вычетом компенсации за использованные за этот год дни отпуска (ч. 2 п. 28 Правил).
   Также полную компенсацию вы получите, если вы проработали в организации от 5,5 до 11 месяцев, при условии, что вы увольняетесь, в частности, вследствие: ликвидации организации, сокращения штата или поступления на военную службу (ч. 3 п. 28 Правил).
   Для расчета полагающейся компенсации за неиспользованный отпуск необходимо умножить полученное количество неиспользованных дней отпуска на средний дневной заработок.

19 июля 2017 года

 

С 10 июля 2017 года изменились правила регистрации транспортных средств

С указанной даты вступает в силу приказ МВД России от 20.03.2017 N 139 "О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России по вопросам регистрации транспортных средств", которым вносятся изменения в Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденные приказом МВД России от 24.11.2008 N 1001 и в Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденный приказом МВД России от 07.08.2013 N 605.

Так, в частности, с указанной даты допускается совершение регистрационных действий с транспортными средствами с измененными в результате естественного износа, коррозии или ремонта идентификационными номерами при наличии возможности идентифицировать такие транспортные средства.

Предусматривается, кроме того, возможность предоставления транспортного средства для совершения регистрационных действий непосредственно в место его осмотра, минуя процедуру проверки и комплектации документов, в случае подачи заявления через Единый портал государственных и муниципальных услуг. Из перечня документов, обязательных для предъявления при совершении регистрационных действий, исключается полис ОСАГО, а также скорректированы требования к порядку информирования граждан с ограниченными физическими возможностями о предоставлении им государственной услуги по регистрации транспортных средств.

Внесены изменения в Правила дорожного движения Российской Федерации в части перевозки детей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.06.2017 № 761 внесены изменений в Правила дорожного движения Российской Федерации в части перевозки детей.

Так, ранее в соответствии с Правилами допускалось использование детских удерживающих устройств и других средств, позволяющих пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности, предусмотренных конструкцией транспортного средства.

В соответствии с новой редакцией Правил дорожного движения перевозка детей до 7 лет в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля должна осуществляться с использованием детской удерживающей системы, соответствующая весу и росту ребенка. Перевозка детей от 7 до 11 лет (включительно) - с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка, или с использованием ремней безопасности, а на переднем сиденье легкового автомобиля - только с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка. Установка в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля детских удерживающих систем (устройств) и размещение в них детей должны осуществляться в соответствии с руководством по эксплуатации указанных систем (устройств).

Также запрещается оставлять в транспортном средстве во время его стоянки ребенка в возрасте младше 7 лет в отсутствии совершеннолетнего лица.

Указанные изменения вступают в силу с 12 июля 2017 года.

За нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения, предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа на владельца транспорта в размере трех тысяч рублей, на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей, на юридических лиц - ста тысяч рублей, в соответствии с ч. 3 ст. 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Внесены изменения в части регулирования деятельности онлайн-кинотеатров в России.

Федеральным закон № 87 от 01-05-2017 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации» призван регулировать деятельность онлайн-кинотеатров в России. С 1 июля 2017 года вступили в силу новые статьи КоАП: 13.35, 13.36, 13.37 и 19.7-10-2, а в статьях 3.5, 6.17, 19.7-10, 23.44 и 28.3 произошли корреспондирующие изменения, которые обязывают владельца аудиовизуального сервиса не допускать его использования в целях совершения уголовно наказуемых деяний, разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну. Также не допускается распространение материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм. Предусмотрено создание и ведение Роскомнадзором реестра онлайн кинотеатров. Устанавливается, что владельцем аудиовизуального сервиса может выступать российское юридическое лицо или гражданин РФ, не имеющий гражданства другого государства.

Усиление административной ответственности должностных лиц за неправомерный отказ в предоставлении Информации

    Так, Федеральный закон № 146-ФЗ от 01.07.2017 «О внесении изменений в статью 5.39 Кодекса об административных правонарушениях» направлен на усиление административной ответственности должностных лиц за неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, а также за несвоевременное её предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации. Максимальный размер денежного штрафа за указанные нарушения будет повышен с трёх до десяти тысяч рублей.

 

Внесены изменения в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации.

   С 12 июля 2017 года меньше споров по АПК РФ потребуют досудебного урегулирования
Досудебный порядок при гражданско-правовых спорах необходимо соблюдать в случаях, если денежное требование вытекает из сделки или неосновательного обогащения; заинтересованное лицо хочет, чтобы досрочно прекратилась охрана товарного знака, который не используется; досудебный порядок установлен законом или договором.
   До вступления в силу Федерального закона от 01.07.2017 N 147-ФЗ «О внесении изменений в статьи 1252 и 1486 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 и 99 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» досудебное урегулирование являлось обязательным по всем вытекающим из гражданско-правовых отношений спорам, которых нет в списке исключений.
   В этот список с 12.07.2017 войдет еще несколько видов дел, по которым не придется заниматься разрешением спора до суда.
   Среди них:
- дела приказного производства.
- споры о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и арбитражей;
- любые дела, связанные с содействием и контролем в отношении третейских судов со стороны арбитражных судов. До указанной даты досудебное урегулирование не требовалось только при оспаривании решений третейских судов.
   По-прежнему не потребуют урегулирования до суда корпоративные споры, а также следующие дела:
- об установлении фактов, имеющих юридическое значение;
- присуждении компенсации за нарушение разумных сроков судопроизводства или исполнения судебных актов;
- банкротстве;
- защите прав и законных интересов группы лиц.

05 июля 2017 года

Прокуратура Юго-Западного административного округа г. Москвы выявила нарушения уголовно-исполнительного законодательства

   Прокуратура Юго-Западного административного округа г. Москвы провела проверку соблюдения требований уголовно-исполнительного законодательства при исполнении наказаний, не связанных с лишением свободы.

   Установлено, что постановлением в ГУП «Жилищник района Зюзино» в нарушении требований действующего уголовно-исполнительного и трудового законодательства осужденной к исправительным работам выплачивалась заработная плата ниже МРОТ не смотря на то обстоятельство, что трудовые обязанности ей исполнялись без нареканий со стороны руководства организации.

  По результатам проверки прокуратура внесла в адрес директора ГУП «Жилищник района Зюзино» представление об устранении выявленных нарушений и привлечении виновных к дисциплинарной ответственности.

  Акт прокурорского реагирования находится на стадии рассмотрения.

 

19 мая 2017 года. 

Прокуратура Юго-Западного административного округа города Москвы разъясняет.

Требования в адрес организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами от газораспределительных организаций направленные на понуждение к заключению договоров технического обслуживания, а также последующие уведомления о приостановлении подачи газа, являются незаконными.

Ссылки газораспределительных организаций на нормы Постановления Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года № 410 являются некорректными, в связи с признанием их недействующими со дня вступления в силу Решения Верховного Суда РФ от 10.12.2013 N АКПИ13-826 в части, наделяющей исключительным правом осуществлять деятельность по техническому обслуживанию, ремонту и замене внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования только газораспределительную организацию, осуществляющую транспортировку газа по договору с поставщиком газа.

Из названного решения следует, что Правила N 410 в части, ограничивающей гражданские права хозяйствующих субъектов на осуществление оспариваемого в рамках настоящего гражданского дела вида деятельности, противоречат требованиям пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 49, статьи 421 ГК РФ, части 1 статьи 15 Федерального закона "О защите конкуренции", а также ограничивают право потребителя самостоятельно выбрать исполнителя оказываемой ему услуги по техническому обслуживанию, ремонту и замене газового оборудования.

Таким образом, потребитель вправе выбрать организацию, осуществляющую деятельность в сфере обслуживания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, и заключить с ней соответствующий договор.

Согласно п. 2. Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минрегиона РФ от 26.06.2009 № 239 «Об утверждении Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации», в состав внутридомового газового оборудования входят газопроводы многоквартирного дома или жилого дома, подключенные к газораспределительной сети либо к резервуарной или групповой баллонной установке, обеспечивающие подачу газа до места подключения газоиспользующего оборудования, а также газоиспользующие оборудование и приборы учета газа.

В соответствии с ч.1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно п. 2.2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Газораспределительные организаций при заключении договора на оказание услуг должно руководствоваться законодательством Российской Федерации, в том числе и Регламентами.

 24 марта 2017 года.

Как защитить себя и ребенка от ненужной информации в сети Интернет

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 (ред. от ред. от 13.07.2015) № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее реестр).В реестр включаются сайты, которые содержат материалы с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера, информацию о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах приобретения таких средств, веществ и их прекурсоров, о способах и местах культивирования наркосодержащих растений, информацию о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства.В настоящее время у граждан имеется возможность самостоятельно принимать меры к блокировке сайтов, содержащих вышеуказанную запрещенную к распространению информацию.
Для блокировки сайтов с запрещенной к распространению информации необходимо:
1. Скопировать адресную строку сайта.
2. На официальном сайте Роскомнадзора: http://eais.rkn.gov.ru/feedback в разделе прием сообщений заполнить заявку в Роскомнадзор, в которой необходимо указать адрес сайта с запрещенной информацией, отразить сведения о запрещенной информации, а также сведения об отправителе заявки и адресе электронной почты отправителя заявки.
3. Отправить данную заявку посредством сети Интернет в Роскомнадзор.
Сведения о принятом по обращению решении направляется заявителю на адрес электронной почты.

Гагаринский межрайонный
прокурор г.Москвы
Н.Г. Батищев

Порядок возмещения судебных расходов в гражданском процессе

Осуществление правосудия - это деятельность, которая требует значительного государственного финансирования. Для возмещения государству расходов, понесенных на содержание судебной системы и обеспечение ее деятельности, определенные расходы возлагаются на тех, кто обращается в суд за защитой.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (далее ГПК РФ) не содержит определения судебных расходов, указывая лишь, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Государственная пошлина при подаче исковых заявлений и жалоб на решения суда по делам имущественного характера уплачивается пропорционально цене иска по правилам, установленным ст. 91 ГПК РФ.
Цена иска не определяется по неимущественным взысканиям, а также по делам особого производства, перечисленным в ст. 262 ГПК РФ.
Размер государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями определен в ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ). Размеры государственной пошлины при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера определен в п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.
При подаче исковых заявлений содержащих требования как имущественного, так и неимущественного характера, одновременно уплачиваются государственная пошлина, установленная для исковых заявлений имущественного характера, и государственная пошлина, установленная для исковых заявлений неимущественного характера (п. 1 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ).
При использовании истцом предоставленного ему п. 1 ст. 39 ГПК РФ права на увеличение во время рассмотрения дела исковых требований рассмотрение дела прерывается до представления истцом доказательств выполнения обязанности по доплате государственной пошлины, исходя из увеличенной цены иска или вынесения определения суда о рассрочке или отсрочке уплаты государственной пошлины.
Согласно ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истцы освобождаются от уплаты госпошлины в следующих случаях:
- при подаче исковых заявлений о взыскании заработной платы (денежного довольствия) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по требованиям о взыскании пособий;
- по требованиям о взыскании алиментов;
- по искам о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца;
- по искам о возмещении имущественного и (или) морального вреда, причиненного преступлением;
- по искам о возмещении имущественного и (или) морального вреда, причиненного в результате уголовного преследования, в том числе по искам о восстановлении прав и свобод;
- при подаче в суд заявлений об усыновлении или удочерении ребенка;
- при подаче исков о защите прав и законных интересов ребенка;
- при подаче исков неимущественного характера, связанных с защитой прав и законных интересов инвалидов.
От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции и мировыми судьями, также освобождаются:
- физические лица при выдаче им документов по делам о взыскании алиментов;
- стороны — при подаче ими апелляционных и кассационных жалоб по искам о расторжении брака;
- физические лица и организации — при подаче в суд заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решений, об изменении способа или порядка их исполнения, о повороте исполнения решения, о восстановлении пропущенных сроков, пересмотре решения, определения или постановления суда по вновь открывшимся обстоятельствам, о пересмотре заочного решения судом, его вынесшим; жалоб на действия судебного пристава, а также жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные уполномоченными на то органами; частных жалоб на определения суда, в том числе об обеспечении иска или о замене одного вида обеспечения другим; о приостановлении или прекращении дела; об отказе в сложении или уменьшении размера наложенного судом штрафа; при подаче вынужденными переселенцами и беженцами жалоб на отказ в приеме ходатайства о признании их вынужденными переселенцами или беженцами; по делам заявителей о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании;
- прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Наряду с вышеуказанными лицами, от уплаты государственной пошлины в соответствии с ч.1 ст.333.35 Налогового кодекса РФ освобождены:
- Герои Советского Союза, Герои России и полные кавалеры ордена Славы;
- участники и инвалиды Великой отечественной войны.
На интернет-страницах районных судов города Севастополя размещён раздел «Калькулятор госпошлины», используя который каждый может самостоятельно рассчитать размер госпошлины и распечатать квитанцию для оплаты.
Вторым видом судебных расходов являются издержки, связанные с рассмотрением дела. Если государственную пошлину можно рассматривать как определенную компенсацию затрат государства на содержание судебной власти, то издержки, связанные с рассмотрением дела, в большинстве случаев подлежат возмещению в пользу лиц, понесших такие издержки. Критерием отнесения денежных затрат к судебным издержкам выступают два признака:
- необходимость оплаты определенных процессуальных действий или иных действий, непосредственно связанных с процессуальными (например, доставка процессуальных документов лицам, участвующим в деле, оплачиваемым курьером, не состоящим в штате суда);
- понесенные расходы должны быть направлены на своевременное и правильное рассмотрение судом конкретного гражданского дела.
Статьёй 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обозначены следующие издержки, связанные с рассмотрением дела, которые подразделяются на:
- суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам; расходы, связанные с проведением осмотра;
- расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные в связи с явкой в суд;
- судебные расходы по розыску ответчика;
- расходы, связанные с исполнением решения суда;
- компенсация за потерю времени;
- почтовые расходы;
- другие расходы, которые будут признаны судом необходимыми.
Перечень судебных издержек не является исчерпывающим. По ходатайству стороны, суд может отнести к таким расходам и другие издержки, прямо связанные с рассмотрением дела.
Эксперты, переводчики, свидетели являются лицами, участвующими в деле по ходатайству стороны. Их расходы на проезд, проживание, за выполненную ими работу оплачиваются по произведенным расходам. Свидетелям могут возмещаться расходы, связанные с потерей времени в связи с явкой в суд. Однако на практике в пределах одного города это не оплачивается.
Суммы, подлежащие оплате указанным лицам, выплачиваются согласно определению либо решению суда, оплата может быть возложена как на участников процесса, так и на федеральный бюджет, с последующим возмещением.
Также, действующим законодательством предусмотрена возможность взыскания судебных расходов на представителя. На сегодняшний день представителем в гражданском деле может быть любой гражданин, а не только адвокат. Участие в деле представителя не является обязательным условием и зависит от желания стороны.
Размер гонорара представителя обычно определяется соглашением сторон. Вопросы о возмещении расходов на оплату услуг представителя решаются судом в порядке статьи 100 ГПК РФ, только по заявлению о взыскании расходов на оплату услуг представителя. При наличии письменного ходатайства стороны, в пользу которой состоялось судебное решение, суд взыскивает эти расходы в разумных пределах. При этом судья обычно исходит из сложности дела, длительности судебного разбирательства, объема оказанной правовой помощи.
При вынесении решения суд решает вопрос по возмещению судебных расходов. Все понесенные по делу судебные расходы, которые подтверждены платежными документами, будут распределены между истцом и ответчиком. Согласно статье 98 ГПК РФ судебные расходы распределяются пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.
Судебные расходы могут быть взысканы стороной и после рассмотрения дела судом, для чего необходимо обратиться в суд с самостоятельным заявлением о взыскании судебных расходов. Такое заявление не является исковым, будет рассмотрено в рамках предыдущего дела в открытом судебном заседании с участием всех лиц, привлеченных в дело.

Гагаринский межрайонный
прокурор г. Москвы
Н.Г. Батищев

Привлечение родителей или иных законных представителей несовершеннолетних к административной ответственности за неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность для нерадивых родителей и иных законных представителей несовершеннолетних.
Обязанности по воспитанию детей родители и лица, их заменяющие, несут до совершеннолетия ребенка.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ, являются общественные отношения, связанные с правами и защитой интересов несовершеннолетних. Объем этих прав законодательно закреплен в ст.ст. 63-65, 137, 148, 148-1, 153 Семейного кодекса Российской Федерации.
Ответственность по данной статье КоАП РФ несут только родители или иные законные представители несовершеннолетних (усыновители, опекуны, попечители, приемные родители), а также руководители учреждений, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей.
Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 КоАП РФ, составляется за совершение следующих деяний:
1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение своих родительских обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов детей.
2. Лишение детей в общении с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам несовершеннолетних. В данном случае защищается право ребенка на общение не с любыми, а только близкими родственниками, т.е. родителями, дедушкой, бабушкой, братьями и сестрами. В целях защиты прав ребенка установлено правило, что такое общение не должно противоречить его интересам.
3. Намеренное сокрытие местонахождения детей помимо их воли. Скрывается местонахождение ребенка с тем, чтобы ограничить его право на общение. В этом случае подлежит учету мнение ребенка по правилам ст. 57 Семейного кодекса РФ.
4. Неисполнение судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства.
5. Неисполнение судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения.
6. Иное воспрепятствование осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов. В силу диспозиции ст. 5.35 КоАП РФ такое воспрепятствование может совершить только один из родителей или иной законный представитель несовершеннолетнего.
Часть 2 ст. 5.35 КоАП РФ содержит своеобразный перечень правонарушающих действий по отношению к детям, совершаемых, как правило, в связи с конфликтом родителей (матери и отца). Чаще всего это связано с расторжением брака (разводом) и недостижением согласия родителей по поводу того, как воспитывать ребенка, как, где и в какое время общаться с ним и т.д., что порой разрешается только в судебном порядке
Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины (ст. 2.2 КоАП РФ).
Полномочия по составлению протокола об административном правонарушении по указанной статье принадлежат:
- должностным лицам полиции (п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ);
- членам комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (п. 2 ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ);
- судебным приставам исполнителям (п. 77 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ);
- прокурору (ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ).
Судебные приставы наделены полномочиями по составлению протоколов о совершении административных правонарушений, предусмотренных только ч.ч. 2 и 3 ст. 5.35 КоАП РФ, при наличии исполнительного производства.
Прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации.
Дела об административных правонарушениях по ст. 5.35 КоАП РФ рассматриваются территориальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (ст. 23.2 КоАП РФ).
Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях по ч. 3 ст. 5.35 КоАП РФ вправе также рассматривать районные суды в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
За совершение правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ (за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних) предусмотрено наказание в виде предупреждения или штрафа от 100 до 500 рублей.
За совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ (лишение ребёнка права на общение с родителями или близкими родственниками, намеренное сокрытие места нахождения детей помимо их воли, неисполнение судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, неисполнение судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо иное воспрепятствование осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов) - предусмотрено наложение административного штрафа в размере от 2-х до 3-х тысяч рублей.
За совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.35 КоАП РФ (вышеуказанных деяний повторно) предусмотрено наложение административного штрафа в размере от 4-х до 5-ти тысяч рублей или административный арест на срок до пяти суток.
Согласно положениям ст. 4.5 КоАП РФ постановление об административном правонарушении по ст. 5.35 КоАП РФ не может быть вынесено позднее двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а по делу, рассматриваемому судьей, - не позднее трех месяцев.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних, как коллегиальным органом, может быть обжаловано в районный суд по месту нахождения коллегиального органа. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ).

Гагаринский межрайонный
прокурор г.Москвы
Н.Г. Батищев

 

15.03.2017 года

Информация прокуратуры

Гагаринский районный суд г. Москвы 14.03.2017 вынес обвинительный приговор по уголовному делу в отношении 52-летней москвички Фроловой Елены Кузьминичны, которая совместно с неустановленными соучастниками, путем подлога правоустанавливающих документов на квартиру, незаконно приобрела на нее право собственности. Квартира стоимостью более 12 млн. руб. расположена по улице Обручевская в городе Москве, и принадлежала давней подруге и ее дочери, проживающих на постоянной основе в Египте.
Фролова вину не признала и была приговорена к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Задержка выплаты заработной платы

В соответствии с ч. 6 ст. 136 Трудового Кодекса Российской Федерации, конкретная дата выплаты зарплаты устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Невыплата зарплаты в установленный срок не допускается и является нарушением трудового законодательства.

Общих правил, которые можно применить при длительной задержке выплаты зарплаты, нет. Поэтому, если согласие о сроках погашения задолженности не достигнуто, необходимо воспользоваться одним из способов, представленных ниже.

При задержке выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник право приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. О приостановлении работы работодателя необходимо известить в письменной форме, получив при этом доказательства извещения. Например, можно попросить работодателя расписаться на втором экземпляре заявления о приостановке работ. Если работодатель отказывается это сделать, то заявление можно направить по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. В этом случае работу можно приостановить с момента получения заявления работодателем. Время приостановки работы должно быть оплачено исходя из среднего заработка.

В период приостановления работы работник право отсутствовать на рабочем месте. При этом выйти на работу необходимо не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности выплатить задержанную заработную плату в день выхода на работу. Кроме того, должны быть выплачены и проценты за задержку выплаты заработной платы.

Работник, права которого нарушены, вправе направить жалобу в государственную инспекцию труда соответствующего субъекта Российской Федерации. В обращении должны быть указаны: фамилия, имя, отчество, почтовый адрес для ответа. Рекомендуется указать и свой номер телефона.   Далее в обращении необходимо привести полное название организации с указанием формы собственности, адрес фактического местонахождения, Ф.И.О. руководителя и контактные данные администрации, если они известны. В обращении кратко и понятно должна быть изложена суть жалобы, факты и обстоятельства. Также необходимо указать период, за который не выплачивалась зарплата, общую сумму задолженности и другие обстоятельства, имеющие отношение к делу.

Рекомендуется приложить к обращению копию трудового договора, а также доказательства невыплаты зарплаты, если они имеются. Обращение можно подать лично или направить по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. Кроме того, обращение можно направить и через Интернет в форме электронного документа. По общему правилу обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его получения, однако в исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен еще до 30 дней.

Необходимо отметить, что по требованиям о взыскании начисленной, но не выплаченной зарплаты работнику, права которого нарушены, следует обратиться в течение одного года со дня установленного срока ее выплаты с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье по месту нахождения работодателя, по месту жительства или по месту исполнения трудового договора - если взыскиваемая сумма не превышает 500 тыс. руб. В данном случае судебный приказ будет являться исполнительным документом.

Если из заявления о вынесении судебного приказа и представленных документов усматривается наличие спора о праве, судья откажет в принятии заявления о вынесении судебного приказа. В таком случае, а также, если сумма заявленных требований превышает 500 тыс. руб., необходимо подать исковое заявление (ч. 1 ст. 121, п. 3 ч. 3 ст. 125 ГПК РФ).

Судебный приказ должен быть вынесен в течение пяти дней со дня обращения в суд. При этом стороны в суд не вызываются, судебное разбирательство не проводится. После вынесения судом судебного приказа его копия высылается работодателю, который имеет право в течение 10 дней представить суду свои возражения, если они имеются. Если в этот срок возражений не поступает, суд выдает второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью, для предъявления его к исполнению.

Кроме того, в случае невыплаты заработной платы, работник, права которого нарушены вправе обратиться в межрайонную прокуратуру, на поднадзорной территории которой располагается организация. Желательно перед подачей заявления получить в бухгалтерии или у руководства организации справку о размере задолженности, а также представить копию трудового договора, трудовой книжки, приказов о приеме (увольнении) на работу.

 

На заметку работодателю

Не каждому работодателю известно, что статьей 64.1 Трудового Кодекса Российской Федерации предусмотрены специальные условия заключения трудового договора с бывшими государственными и муниципальными служащими.

Так, граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеют право замещать должности в организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, только с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое предоставляется в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Порядок формирования и деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, образуемых в федеральных органах исполнительной власти, иных государственных органах в соответствии с  ФЗ от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", определяется в соответствии с Указом Президента РФ от 01.07.2010 N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов", которым утверждено Положение об указанных комиссиях.

Граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязаны при заключении трудовых договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте службы.

Применительно к гражданам Российской Федерации, замещавшим должности федеральной государственной службы, перечень названных должностей определяется в соответствии с Указом Президента РФ от 21.07.2010 N 925 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции".

Работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в 10-дневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.09.2010 N 700 "О порядке сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы" в письме, направляемом работодателем представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы, должны содержаться следующие сведения: а) фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина (в случае, если фамилия, имя или отчество изменялись, указываются прежние); б) число, месяц, год и место рождения гражданина (страна, республика, край, область, населенный пункт); в) должность государственной или муниципальной службы, замещаемая гражданином непосредственно перед увольнением с государственной или муниципальной службы (по сведениям, содержащимся в трудовой книжке); г) наименование организации (полное, а также сокращенное (при его наличии); д) дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому гражданин принят на работу; е) дата заключения трудового договора и срок, на который он заключен (указывается дата начала работы, а в случае, если заключается срочный трудовой договор, - срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора); ж) наименование должности, которую занимает гражданин по трудовому договору в соответствии со штатным расписанием, а также структурное подразделение организации (при его наличии); з) должностные обязанности, исполняемые по должности, занимаемой гражданином (указываются основные направления поручаемой работы).

Указанное письмо оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем либо уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя. Подпись работодателя заверяется печатью организации (печатью кадровой службы). Письмо направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора с гражданином.

Незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего влечет административную ответственность работодателя либо заказчика работ (услуг) по ст. 19.29 КоАП РФ.

 

2017 год – Год экологии в Российской Федерации

Право на благоприятную окружающую среду закреплено на высшем законодательном уровне. В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, «каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением».

Одним из наиболее актуальных вопросов XXI века является поиск путей повышения национальной безопасности России, под которой в соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г.   N 537, можно понимать состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, позволяющее обеспечить конституционные права, свободы, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальную целостность и устойчивое развитие России, оборону и безопасность государства. В структуре же всей национальной безопасности можно выделить политическую, экономическую, военную, научно-техническую, социальную и экологическую безопасность.

Обеспечение экологической безопасности - это цель всей природоохранной деятельности государственной власти, поскольку благоприятное качество окружающей среды и есть главный экологический интерес государства и общества

В настоящее время существует ряд нормативных актов, которые входят в единую систему комплексного правового воздействия различных отраслей права (экологического, административного, трудового, уголовного, гражданского) на общественные отношения, возникающие в связи с охраной окружающей среды. Среди них Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии, Закон об охране окружающей среды, Закон о запрете курения и др. Однако ядром права на благоприятную окружающую среду являются не охранительные меры воздействия, а его позитивное содержание. Это право означает обеспеченную законом возможность пользоваться здоровой и благоприятной для жизни природной средой (дышать чистым атмосферным воздухом, употреблять чистую питьевую воду, ходить по незагрязненной земле, плавать в чистых водоемах и т.д.), а также возможность находиться в благоприятной для жизни и здоровья среде обитания (включая места проживания, быта, отдыха, воспитания и обучения, питания, потребляемую или используемую продукцию).

Необходимо отметить, что своевременность выявления, пресечения преступлений в сфере природопользования, привлечения к уголовной ответственности виновных лиц способствует в конечном итоге повышению эффективности реализации одной из задач уголовного законодательства, закрепленной в ч. 1 ст. 2 Уголовного Кодекса Российской Федерации, - охране окружающей среды.

Несмотря на распространение случаев применения прокурорами по результатам проверок в сфере экологии полномочий, предусмотренных п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, указанная мера является вынужденной и неизбежной реакцией на совершение преступлений. При этом основные усилия органов прокуратуры сосредоточены на предупреждении совершения преступлений в сфере природопользования иными мерами воздействия (привлечение к административной ответственности, обращение в суд с исками, внесение представлений и объявление предостережений).

Результаты проверок в сфере экологии органами прокуратуры систематически освещаются в средствах массовой информации в целях профилактики нарушения законодательства.

 Преступления в сфере природопользования обусловлены прежде всего социально-психологическими, экономическими и политическими факторами, в числе которых - бурные темпы индустриализации общества, снижение активности и наступательности контролирующих и правоохранительных органов, стремление субъектов предпринимательской деятельности к материальному обогащению за счет потребительского отношения к природе, переориентация общества на расточительное отношение к природным ресурсам, низкий уровень экологической и правовой культуры населения, чрезмерно гуманные санкции за совершение экологических преступлений.

В целях предупреждения совершения указанных преступлений особое значение имеют следующие мероприятия: 1) укрепление общественной дисциплины, расширение и совершенствование правового воспитания;  2) разработка и внедрение новых, эффективных, в том числе высокотехнологичных, форм контроля за состоянием окружающей среды; 3) ориентация общества на бережное отношение к природным ресурсам;   4) усиление прокурорского надзора; 5) улучшение организации и методики работы контролирующих органов, органов предварительного расследования и суда.

Затрагивая такой элемент административно-правового механизма охраны окружающей среды, как юридическая ответственность, необходимо отметить, что в контексте правового обеспечения охраны окружающей среды в г. Москве предусмотрена административная ответственность, установленная Кодексом города Москвы об административных правонарушениях от 21.11.2007 N 45 (в ред. от 09.12.2015).

По любым вопросам, связанным с нанесением ущерба окружающей среде на территории г. Москвы (несанкционированные свалки на территории, мойка автотранспорта в неустановленных местах, незаконная вырубка деревьев, порча зеленых насаждений и др.), необходимо незамедлительно сообщить в прокуратуру г. Москвы (желательно зафиксировать факт нарушения – сфотографировать или снять видео).

 

По результатам прокурорской проверки

досрочно прекращены полномочия муниципального депутата, не представившего сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера

Гагаринская межрайонная прокуратура г. Москвы провела проверку соблюдения требований антикоррупционного законодательства лицами, замещающими муниципальные должности в Совете депутатов муниципального округа Гагаринский.

В ходе проверки изучены представленные депутатами справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей за 2015 год.

Обязанность по представлению депутатами соответствующих сведений предусмотрена ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона «О противодействии коррупции».

В качестве меры ответственности предусмотрено, что лицо, замещающее муниципальную должность, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае непредставления таких сведений.

Вместе с тем установлено, что один из депутатов Совета депутатов муниципального округа Гагаринский необходимые сведения в установленный законом срок не представил.

Гагаринский межрайонный прокурор внес в адрес главы Совета депутатов муниципального округа Гагаринский представление об устранении выявленных нарушений. По результатам его рассмотрения 30 января 2017 года полномочия депутата, не представившего соответствующие сведения, прекращены досрочно.

 

01.02.2017

Прокурор разъясняет

«Порядок обжалования постановлений должностных лиц службы судебных приставов, а также их действий либо бездействий»

   Порядок и условия принудительного исполнения решения суда определен положениями Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон).
   В соответствии со статьей Закона принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
   Статьей 121 Закона предусмотрено два варианта оспаривания постановлений, действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя сторонами исполнительного производства: административный порядок путем подачи жалобы вышестоящему должностному лицу Федеральной службы судебных приставов России и судебный порядок – посредством обращения с заявлением в суд. При этом обращение с жалобой к вышестоящему должностному лицу не препятствует обращению в судебные органы.
   Законом определено, что должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления и по результатам рассмотрения выносит постановление, копия которого не позднее дня следующего за днем его вынесения направляется заявителю.
   Кроме того, на основании статьи 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органами прокуратуры осуществляется надзор за исполнением законов судебными приставами.
   О всех фактах нарушения закона со стороны сотрудников службы судебных приставов граждане вправе обратиться в органы прокуратуры.

Гагаринский межрайонный прокурор г. Москвы                                                Н.Г. Батищев

26.12.2016 

Прокурор разъясняет

Межрайонной прокуратурой проведена проверка по факту падения несовершеннолетней из окна 4 этажа в общеобразовательной школе №199 по улице Дмитрия Ульянова, 15, корпус 1, по результатам которой выявлены нарушения Федерального Закона РФ № 120-фз «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
В ходе проверки установлено, что профилактическая работа с несовершеннолетними учащимися не ведется, отсутствуют скоординированные планы психолога и социального педагога.
Кроме того данную школу неоднократно проверял КДН. Ранее выявленные нарушения не устранены.
По результатам проверки в адрес должностных лиц образовательного учреждения внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства.

Межрайонный прокурор                Н.Г. Батищев

Гагаринская межрайонная прокуратура приняла меры реагирования в связи с нарушениями при приеме на работу в коммерческую организацию бывшего гражданского служащего

В ходе проверки, проведенной Гагаринской межрайонной прокуратурой, выявлены нарушения законодательства при приеме на работу бывшего госслужащего в ООО “Керамоклассика”.
Так, установлено, что в сентябре 2015 года на должность менеджера по закупкам принят бывший сотрудник Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы.
В нарушение ст. 12 Федерального закона "О противодействии коррупции" новый работодатель не сообщил в десятидневный срок о заключении трудового договора с бывшим госслужащим по последнему месту его службы.
По результатам проверки прокурор возбудил в отношении ООО “Керамоклассика” и его главного бухгалтера два дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 (незаконное привлечение к трудовой деятельности бывшего государственного или муниципального служащего) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлениями мирового судьи судебного участка № 393 Обручевского района г. Москвы виновные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 120 тыс. рублей.
По результатам рассмотрения представления, которое прокурор внес в адрес генерального директора организации, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Межрайонный прокурор             Н.Г. Батищев

По иску Гагаринской межрайонной прокуратуры текст книги А. В. Холовой (псевдоним Крамер Стейс) «50 дней до моего самоубийства» запрещен к распространению на всей территории Российской Федерации, в том числе на сайтах электронных библиотек www. litlib.net, www.aeterna.gip, bookmate.com, mybook.ru и readbooks.me.

Согласно психолого-педагогической экспертной оценке городским управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав и благополучия человека и столичного Центра гигиены и эпидемиологии в данном издании ООО «Издательство АСТ» присутствуют 5 видов информации, запрещенной для распространения среди детей, содержится 42 сцены употребления алкоголя подростками 16 лет, 16 сцен употребления наркотиков с описанием их действия, а также способов их продажи. Текст содержит несколько сцен насилия и 3-х убийств, причем одно убийство совершает героиня.
Исковые требования межрайонной прокуратуры удовлетворены в полном объеме.

Межрайонный прокурор                        Н.Г. Батищев

По искам Гагаринской межрайонной прокуратуры судом признана информация, размещенная на информационных страницах в сети Интернет, запрещенной к распространению

Межрайонной прокуратурой мониторингом сети-Интернет установлено 6 сайтов, которые содержат материалы, внесенные в список экстремистских материалов, составленный Министерством юстиции Российской Федерации.
По результатам проверки в порядке ст. 45 ГПК РФ в Гагаринский районный суд подано 6 исковых заявлений о признании информации, размещенной на выявленных интернет-страницах запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Требования прокуратуры судом удовлетворены в полном объеме.

Межрайонный прокурор              Н.Г. Батищев

Гагаринская межрайонная прокуратура направила в суд исковое заявление о возмещении вреда причиненного государству в результате преступной деятельности директора ФГУП «ГВЦ Минсельхоза России»
Межрайонной прокуратурой, в рамках осуществления надзорной деятельности, изучено уголовное дело в отношении Лобачева К.Л., который являясь директором ФГУП «ГВЦ Минсельхоза России», действуя вопреки законным интересам ФГУП «ГВЦ Минсельхоза России» совершил злоупотребление своими полномочиями, причинив государству в лице Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, в ведении которого находится ФГУП «ГВЦ Минсельхоза России» материальный ущерб в сумме 33 898 305 рублей 08 копеек, то есть причинил существенный вред правам и законным интересам ФГУП «ГВЦ Минсельхоза России» и охраняемым законом интересам государства.

Межрайонный прокурор             Н.Г. Батищев

В чем отличие клеветы от оскорбления

Статья 128.1 Уголовного кодекса РФ определяет клевету как распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию.
Под распространением сведений, порочащих честь и достоинство, следует понимать опубликование таких сведений в средствах массовой информации, изложение в публичных выступлениях, заявлениях, адресованных должностным лицам, или сообщение их хотя бы одному лицу. Сообщение таких сведений лицу, которого они касаются, не может признаваться их распространением.
Порочащими являются сведения, содержащие утверждения о нарушении гражданином действующего законодательства, совершении нечестного поступка, неэтичном поведении, недобросовестности в предпринимательской деятельности, нарушении деловой этики, которые умаляют честь и достоинство гражданина или деловую репутацию гражданина либо юридического лица.
В соответствии со статьей 5.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ под оскорблением понимается унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форм.
При этом главным отличием клеветы от оскорбления является распространение заведомо ложных, позорящих другое лицо сведений о конкретных фактах, касающихся потерпевшего.
Оскорбление представляет собой выраженную в неприличной форме отрицательную оценку личности потерпевшего, имеющую обобщенный характер и унижающую его честь и достоинство.
Таким образом, оскорбление является административным правонарушением, а клевета - преступлением, за совершение которого ответственность предусмотрена Уголовным кодексом РФ.

Гагаринский межрайонный прокурор г.Москвы Батищев Н.Г.

Порядок обращения в органы прокуратуры

В органах прокуратуры Российской Федерации порядок рассмотрения и разрешения обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, обращений и запросов должностных и иных лиц о нарушениях их прав и свобод, прав и свобод других лиц, о нарушениях законов на территории Российской Федерации, а также порядок приема граждан, должностных и иных лиц в органах прокуратуры Российской Федерации, установлен Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ от 30. 01. 2013 № 45 (далее – Инструкция).
В соответствии с требованиями п. 2. 1 Инструкции, подлежат регистрации сообщения, содержащие сведения о нарушениях законодательства, охраняемых законом прав, свобод и интересов человека и гражданина, интересов общества и государства, полученные в письменной или устной форме на личном приеме, по почте, телеграфу, факсимильной связи, информационным системам общего пользования.
Обращения, поступившие в органы прокуратуры Российской Федерации, подлежат обязательному рассмотрению. По результатам предварительного рассмотрения обращений принимается решение о принятии обращения к разрешению, об оставлении без разрешения, о передаче на разрешение в нижестоящие органы прокуратуры либо о направлении в другие органы.
Согласно п. 3. 2 Инструкции обращения, решения по которым не принимали руководители нижестоящих прокуратур, направляются им для проверки доводов с установлением контроля либо без контроля, с одновременным уведомлением об этом заявителя.
Обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - в течение 15 дней, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

Гагаринский межрайонный прокурор г.Москвы            Н.Г. Батищев

Как защитить себя и ребенка от ненужной информации в сети Интернет

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 (ред. от ред. от 13.07.2015) № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее реестр). В реестр включаются сайты, которые содержат материалы с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера, информацию о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах приобретения таких средств, веществ и их прекурсоров, о способах и местах культивирования наркосодержащих растений, информацию о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства.В настоящее время у граждан имеется возможность самостоятельно принимать меры к блокировке сайтов, содержащих вышеуказанную запрещенную к распространению информацию.
Для блокировки сайтов с запрещенной к распространению информации необходимо:
1. Скопировать адресную строку сайта.
2. На официальном сайте Роскомнадзора: http://eais.rkn.gov.ru/feedback в разделе прием сообщений заполнить заявку в Роскомнадзор, в которой необходимо указать адрес сайта с запрещенной информацией, отразить сведения о запрещенной информации, а также сведения об отправителе заявки и адресе электронной почты отправителя заявки.
3. Отправить данную заявку посредством сети Интернет в Роскомнадзор.
Сведения о принятом по обращению решении направляется заявителю на адрес электронной почты.

Гагаринский межрайонный прокурор г.Москвы                   Н.Г. Батищев

Порядок возмещения судебных расходов в гражданском процессе

Осуществление правосудия - это деятельность, которая требует значительного государственного финансирования. Для возмещения государству расходов, понесенных на содержание судебной системы и обеспечение ее деятельности, определенные расходы возлагаются на тех, кто обращается в суд за защитой.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (далее ГПК РФ) не содержит определения судебных расходов, указывая лишь, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Государственная пошлина при подаче исковых заявлений и жалоб на решения суда по делам имущественного характера уплачивается пропорционально цене иска по правилам, установленным ст. 91 ГПК РФ.
Цена иска не определяется по неимущественным взысканиям, а также по делам особого производства, перечисленным в ст. 262 ГПК РФ.
Размер государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями определен в ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ). Размеры государственной пошлины при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера определен в п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.
При подаче исковых заявлений содержащих требования как имущественного, так и неимущественного характера, одновременно уплачиваются государственная пошлина, установленная для исковых заявлений имущественного характера, и государственная пошлина, установленная для исковых заявлений неимущественного характера (п. 1 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ).
При использовании истцом предоставленного ему п. 1 ст. 39 ГПК РФ права на увеличение во время рассмотрения дела исковых требований рассмотрение дела прерывается до представления истцом доказательств выполнения обязанности по доплате государственной пошлины, исходя из увеличенной цены иска или вынесения определения суда о рассрочке или отсрочке уплаты государственной пошлины.
Согласно ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истцы освобождаются от уплаты госпошлины в следующих случаях:
- при подаче исковых заявлений о взыскании заработной платы (денежного довольствия) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по требованиям о взыскании пособий;
- по требованиям о взыскании алиментов;
- по искам о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца;
- по искам о возмещении имущественного и (или) морального вреда, причиненного преступлением;
- по искам о возмещении имущественного и (или) морального вреда, причиненного в результате уголовного преследования, в том числе по искам о восстановлении прав и свобод;
- при подаче в суд заявлений об усыновлении или удочерении ребенка;
- при подаче исков о защите прав и законных интересов ребенка;
- при подаче исков неимущественного характера, связанных с защитой прав и законных интересов инвалидов.
От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции и мировыми судьями, также освобождаются:
- физические лица при выдаче им документов по делам о взыскании алиментов;
- стороны — при подаче ими апелляционных и кассационных жалоб по искам о расторжении брака;
- физические лица и организации — при подаче в суд заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решений, об изменении способа или порядка их исполнения, о повороте исполнения решения, о восстановлении пропущенных сроков, пересмотре решения, определения или постановления суда по вновь открывшимся обстоятельствам, о пересмотре заочного решения судом, его вынесшим; жалоб на действия судебного пристава, а также жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные уполномоченными на то органами; частных жалоб на определения суда, в том числе об обеспечении иска или о замене одного вида обеспечения другим; о приостановлении или прекращении дела; об отказе в сложении или уменьшении размера наложенного судом штрафа; при подаче вынужденными переселенцами и беженцами жалоб на отказ в приеме ходатайства о признании их вынужденными переселенцами или беженцами; по делам заявителей о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании;
- прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Наряду с вышеуказанными лицами, от уплаты государственной пошлины в соответствии с ч.1 ст.333.35 Налогового кодекса РФ освобождены:
- Герои Советского Союза, Герои России и полные кавалеры ордена Славы;
- участники и инвалиды Великой отечественной войны.
На интернет-страницах районных судов города Севастополя размещён раздел «Калькулятор госпошлины», используя который каждый может самостоятельно рассчитать размер госпошлины и распечатать квитанцию для оплаты.
Вторым видом судебных расходов являются издержки, связанные с рассмотрением дела. Если государственную пошлину можно рассматривать как определенную компенсацию затрат государства на содержание судебной власти, то издержки, связанные с рассмотрением дела, в большинстве случаев подлежат возмещению в пользу лиц, понесших такие издержки. Критерием отнесения денежных затрат к судебным издержкам выступают два признака:
- необходимость оплаты определенных процессуальных действий или иных действий, непосредственно связанных с процессуальными (например, доставка процессуальных документов лицам, участвующим в деле, оплачиваемым курьером, не состоящим в штате суда);
- понесенные расходы должны быть направлены на своевременное и правильное рассмотрение судом конкретного гражданского дела.
Статьёй 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обозначены следующие издержки, связанные с рассмотрением дела, которые подразделяются на:
- суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам; расходы, связанные с проведением осмотра;
- расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные в связи с явкой в суд;
- судебные расходы по розыску ответчика;
- расходы, связанные с исполнением решения суда;
- компенсация за потерю времени;
- почтовые расходы;
- другие расходы, которые будут признаны судом необходимыми.
Перечень судебных издержек не является исчерпывающим. По ходатайству стороны, суд может отнести к таким расходам и другие издержки, прямо связанные с рассмотрением дела.
Эксперты, переводчики, свидетели являются лицами, участвующими в деле по ходатайству стороны. Их расходы на проезд, проживание, за выполненную ими работу оплачиваются по произведенным расходам. Свидетелям могут возмещаться расходы, связанные с потерей времени в связи с явкой в суд. Однако на практике в пределах одного города это не оплачивается.
Суммы, подлежащие оплате указанным лицам, выплачиваются согласно определению либо решению суда, оплата может быть возложена как на участников процесса, так и на федеральный бюджет, с последующим возмещением.
Также, действующим законодательством предусмотрена возможность взыскания судебных расходов на представителя. На сегодняшний день представителем в гражданском деле может быть любой гражданин, а не только адвокат. Участие в деле представителя не является обязательным условием и зависит от желания стороны.
Размер гонорара представителя обычно определяется соглашением сторон. Вопросы о возмещении расходов на оплату услуг представителя решаются судом в порядке статьи 100 ГПК РФ, только по заявлению о взыскании расходов на оплату услуг представителя. При наличии письменного ходатайства стороны, в пользу которой состоялось судебное решение, суд взыскивает эти расходы в разумных пределах. При этом судья обычно исходит из сложности дела, длительности судебного разбирательства, объема оказанной правовой помощи.
При вынесении решения суд решает вопрос по возмещению судебных расходов. Все понесенные по делу суде